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《丹寨县农村低保专项治理工作实施方案》政策解读

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  • 索引号: GZ000001/2018-23219
  • 信息分类: 政策解读
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  • 信息名称: 《丹寨县农村低保专项治理工作实施方案》政策解读

一、背景依据
按照全国、全省和全州低保专项治理工作视频会议要求,根据《州人民政府办公室关于印发黔东南州农村低保专项治理工作实施方案的通知》(黔东南府办函〔2018〕95号)文件精神,切实做好我县城乡低保专项治理工作,结合我县工作实际,制定此方案。

二、治理的目的

为全面贯彻落实党中央、省委、州委、县委关于坚决打好脱贫攻坚战的决策部署,坚持问题导向,全面纠正“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”“合户保”“违规分户保”“轮流保”“抓阄保”“政策保”“老年保”等现象,进一步规范管理,提升低保经办人员服务水平,做到对象准确、政策落实、群众满意,切实发挥低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

工作治理重点

(一)腐败问题。以财政供养人员和村(居)委会干部、低保经办人员近亲属违规享受低保为重点,严肃查处农村低保中的“人情保”“关系保”“错保”、“漏保”“合户保”“违规分户保”“轮流保”“抓阄保”“政策保”“老年保”等问题。严厉惩治县乡两级低保经办人员和村(居)委会干部在农村低保经办服务工作中,利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违法违纪问题。

(二)作风问题。坚决纠正低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等作风问题。认真整改乡镇政府和县级民政部门在低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当,审核审批主体责任不落实,对群众申请推诿、刁难、不作为,深入检查走形式,民主评议不公开、不公平,审核审批工作效率低下等问题。认真整改和纠正低保动态管理不到位,监督检查流于形式,未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用,日常监督不深入、不及时、不持久、无实效等问题。

四、建立机制

通过边查边改、立查立改,找准问题成因,建立健全低保工作精准管理机制。一是健全对象精准进入机制和精准退出机制。以收入核查为核心,以动态管理为原则,以民主评议、张榜公示、县乡抽查为基本保障,以家庭经济状况核对、大数据综合运用为补充的对象认定机制,“应保尽保、应退则退”。入户收入核查、民主评议和张榜公示都必须在驻村干部(乡镇干部)组织下统一开展。收入核查要做到户户见面、户户必查。民主评议和张榜公示要达到规定要求,民主评议是对入户调查结果真实性、完整性的评议,不能直接决定是否纳入保障。二是全面建立实施死亡人口信息比对“1234”机制。县乡两级要按月开展死亡人口信息比对工作。“1”是每个月对低保对象开展一次信息比对,“2”是低保系统和州级核对系统实现互联互通,“3”是县、乡两级按月分时段开展信息比对,“4”是实现公安死亡人口信息、社保死亡人口信息、卫生计生死亡人口信息、民政殡葬死亡人口信息等4个部门综合比对。全县在年底前实现超渐退期死亡人口吃低保零检出,对出现超渐退期“死亡人口吃低保”现象零容忍,一经发现将依规提请纪检监察部门追责问责。三是健全低保渐退机制。根据《省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(黔府发〔2017〕27号)中“完善就业援助长效机制”的有关规定,根据低保对象实现就业的方式或就业单位性质,合理设置救助缓退期,增强有劳动能力低保对象就业意愿,加强动态管理,明晰退出时间,避免享受低保超过渐退期。四是建立健全社会救助诚信黑名单制度。加大对社会救助失信行为的惩戒和限制,提高失信和违约成本。五是全面运用低保信息系统。系统信息动态管理与实际工作同步,实现通过系统自动生成低保发放清册兑现低保金。六是加快推进救助家庭经济状况核对工作。实现与教育、公安、财政、人社、住建、卫计、市监、国税、地税、扶贫、残联、银行等部门(机构)的互联互通和信息共享,破解救助申请家庭财产和隐性收入核查困难问题。

原文件链接:县人民政府办公室关于印发丹寨县农村低保专项治理工作实施方案的通知



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