金泉街道办事处关于印发《丹寨县金泉街道2022年易地扶贫搬迁稳就业专项攻坚行动 工作方案》的通知

为全面贯彻落实中央和省、州、县关于稳就业工作的决策部署，有效应对疫情和新的经济下行压力影响，进一步落实州乡村振兴指挥部2022年第六次会议暨易地扶贫搬迁后续扶持工作专题会议精神和县促进易地扶贫搬迁劳动力就业工作联席会议2022年第一次会议精神以及县委、县政府相关领导的批示精神，根据县联席会议印发《关于丹寨县2022年稳就业专项攻坚行动工作方案》及州移民局下发的《黔东南州2022年易地扶贫搬迁稳就业专项攻坚行动工作方案》等文件要求，决定在全县范围内开展易地扶贫搬迁稳就业专项攻坚行动(以下简称“攻坚行动”)，进一步推动我县易地扶贫搬迁劳动力充分稳定就业高质量发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成效，坚决守住不发生规模性返贫底线，结合金泉街道易地扶贫搬迁安置点实际情况，特制定本方案。

一、攻坚目标

以6月为攻坚期，全覆盖开展易地扶贫搬迁劳动力稳定就业专项攻坚行动。通过一个月集中攻坚，摸清底数，抓好就业服务，分类落实就业，全面实现易地扶贫搬迁有劳动力家庭“一户一人”以上稳定就业，“零就业家庭”动态清零，坚决守住不因失业导致规模性返贫底线；利用7月至9月进一步提升，推动全县易搬劳动力就业形势持续稳定并实现稳中向好，确保易地扶贫搬迁家庭年人均纯收入不低于6700元；在10月至12月持续巩固，推动易地扶贫搬迁群众高质量充分稳定就业，持续稳定增收，确保实现金泉街道安置点搬迁劳动力就业率不低于全省平均水平，金泉街道易地扶贫搬迁脱贫群众人均可支配收入增长15%以上目标。

二、攻坚任务

 (一) 精准摸清工作底数。以安置点社区为单位，通过发动街道、社区干部、第一书记、帮扶干部、网格员等力量，开展“户户见”，分类摸清安置社区搬迁劳动力基本情况、就业渠道、就业类别、地点分布、收入现状，精准锁定易搬劳动力就业底数。通过排查，对目前还未实现就业的劳动力，特别是春节期间返乡后未返岗劳动力和因疫情等原因返乡劳动力，要精准摸清文化程度、技能掌握、岗位需求、培训意愿等情况，在6月30日前全面建立“易地扶贫搬迁未就业劳动力帮扶台账”，落实责任包保，确保不漏一户、不错一人、动态管理。〔牵头站所：街道乡村振兴站、人力资源和社会保障服务中心、金泉社区、金扬社区、东湖社区〕

(二) 拓宽就业岗位渠道。根据未就业劳动力就业意愿，加大岗位针对性收集和开发力度，并建立“用工岗位信息台账”，将岗位信息反馈到社区，强化宣传推荐、落实包保就业。一是要做好就近就业岗位收集。金钟经济开发区要统计辖区内用工企业就业岗位和用工需求；就业办统计服务行业岗位需求；经发办等部门要统计行业内工程类项目就业需求；加大招商引资力度，积极推动适合搬迁群众特点的劳动密集型、弹性工作制等项目落户安置点周边；乡村振站、就业办要联系上级业务部门收集统计好2020年以来实施的中央、省级财政衔接资金发展产业项目以及安置区就业帮扶间提供的岗位就业需求。二是要筛选收集省外优质岗位。充分发挥驻外办事处、劳务联络站、劳务公司、商会等作用，以对口帮扶城市、“长三角”、“珠三角”劳务需求集中地城市为主，筛选收集用工岗位并强化对接，确保“点对点”劳务输出精准。三是加大公益性岗位开发力度。结合实际，利用自然减员、腾退不符合条件以及向上争取新增开发等措施，优先支持搬迁群众中特殊困难家庭就业。支持按照政策利用乡村振兴衔接资金对安置区公益性岗位进行奖补，探索衔接资金发展产业收益适当用于提高公益性岗位待遇。四是深化东西部协作和定点帮扶。针对有外出就业意愿的劳动力，街道人力资源社会保障服务中心联系要对接好县人社和驻外劳务联络站做好输送前、后各环节服务工作，确保“点对点”直达安心上岗，扩大有组织劳务输出力度；同时通过深化东西部劳务协作机制，主动对接签订稳岗协议，定期开展走访服务，积极兑现稳岗就业政策，切实把我县易搬劳动力务工人员稳在当地、稳在岗位，切实巩固外出务工成果。五是抓项目建设带动就业。经济发展办和财政所要加快启动实施使用财政衔接资金和政府投资项目、以工代赈项目，增加就业岗位。同时要建立企业(项目) 用工信息对接机制，实施项目要优先吸纳搬迁劳动力就业。〔牵头站所：街道乡村振兴站、人力资源和社会保障服务中心、经济发展办、财政所、金泉社区、金扬社区、东湖社区）〕

(三) 切实抓好就业服务。精准聚焦易搬未就业劳动力，特别是春节期间返乡后未返岗劳动力和返岗后因疫情等原因又返乡未就业劳动力，落实就业包保责任，建立包保台账，采取“一对一”服务措施，“点对点”落实政策，“人对人”落实就业。街道安置点要在6月底前按照“一人一档”“一人一策”制定就业增收帮扶措施计划，确保不错一户、不漏一人，动态管理，实现就业服务全覆盖。一是强化技能培训。针对有培训需求和创业愿望劳动力，以就业为导向，按照培训意愿针对性提供技能培训，通过技能提升促进就业。工会、团委、妇联、民宗等部门要主动参与进来，整合资源，加大搬迁群众就业技能培训和岗位推荐，多渠道促进搬迁群众就业。二是开好专场招聘会。根据未就业劳动力就业意愿和岗位需求，结合疫情防控实际，积极动员组织易地扶贫搬迁劳动力就业专场招聘会、小型岗位见面会以及线上招聘、直播带岗等活动，实现供需精准对接。7月底前，街道安置点开展各种形势专场招聘会不低于1场。三是精准送岗上门。街道安置点社区要在全面建立“易地扶贫搬迁未就业劳动力帮扶台账”和“用工岗位信息台账”的基础上，采取“网格负责制”，落实就业包保责任。要全面调动第一书记、驻社区干部、帮扶干部、社区两委、网格员等人员力量，通过“户户见”、按照不漏一户、不漏一人，开展“面对面”宣传、“一对一”推荐。确保对未就业劳动力进行3个以上岗位推送。四是借力市场化力量。要积极与人力资源服务机构建立劳务合作协议，广泛依托劳务合作社、劳务队长、劳务经纪人等有组织输出载体，通过政府购买服务的方式，让市场化力量参与宣传发动工作，多渠道、多形式促进搬迁群众高质量稳定就业。五是强化惠企纾困政策落地落实。加大政策宣传力度，扩大政策知晓率和覆盖面；全面落实减轻企业负担政策，加大政策兑现和资金兑现落实力度，特别是要加大对安置区就业帮扶车间的扶持力度，主动帮助企业解决困难问题，鼓励企业坚定信心，稳住岗位，切实稳定市场主体保就业。〔牵头站所：街道乡村振兴站、人力资源和社会保障服务中心、经济发展办、财政所、工会、团委、妇联、金泉社区、金扬社区、东湖社区〕

三、攻坚要求

(一) 务必高度重视。稳就业工作事关全县经济发展和社会稳定大局。街道搬迁体量大，搬迁脱贫劳动力占比高，稳住易搬劳动力“一户一人”以上充分稳定就业，是保持全县就业形势平稳的关键。街道各站所、村（社区）两级务必提高政治站位，切实将思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，坚持把做好易地扶贫搬迁劳动力充分稳定就业工作作为当前一项重要政治任务，作为促进经济社会发展和巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴重要抓手，全力以赴狠抓工作落实，确保取得实效。

(二) 压紧压实工作责任。开展易地扶贫搬迁家庭劳动力稳就业专项行动是巩固脱贫攻坚成效，坚决守住不发生规模性返贫底线的重要基础性工作。街道、村（社区）两级要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自部署、带头落实、细化各项工作措施。同时要强化责任包保，建立街道负责同志包社区、社区干部包楼栋”的责任机制，逐级压实街道干部、村支(社区)两委、帮扶干部、第一书记、驻村干部等人员责任，确保任务到人、责任到位。

(三) 强化统筹调度。要严格落实人社、乡村振兴站就业监测机制，确保就业信息精准。加强对安置点社区就业信息采集、录入等培训指导工作。街道各有关站所要加强沟通协作，结合职能职责，完善细化举措，明确工作责任，全力推进全县易地扶贫搬迁劳动力充分稳定就业高质量发展。定期每月开展调度会， 于每月20 日前将工作推进情况报县易地扶贫搬迁工作领导小组办公室。