中共金泉街道工作委员会 金泉街道办事处 关于印发《金泉街道 2025 年预防学生、 未成年人溺水工作方案》的通知

中共金泉街道工作委员会 金泉街道办事处关于印发《金泉街道2025年预防学生、未成年人溺水工作方案》的通知

金街党通〔2025〕14号

各村（社区）、各中学、小学、幼儿园、各站办所：

现将《金泉街道2025年预防学生、未成年人溺水工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

       中共金泉街道工作委员会                        丹寨县金泉街道办事处

            2025年5月25日                           2025年5月25日

金泉街道2025年预防学生、未成年人溺水工作方案 

为深入贯彻落实习近平总书记“生命重于泰山”重要论述和以人民为中心的发展思想，以及省、州、县关于防溺水工作决策部署，弘扬“生命至上 安全第一”理念，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，进一步加强联防联控，严密防范发生未成年人、学生溺水事故。结合街道实际，特制定本实施方案。
    一、工作目标
    坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责。尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。
    二、组织领导
    成立防溺水工作专班和应急抢救队

(一)防溺水工作专班
    组      长：汪文林  街道党工委书记

            王健宇  街道党工委副书记

常务副组长：金  雨  办事处副主任

副  组  长：廖利民  街道党工委委员、人大工委主任

许  蕾  街道党工委委员、组织委员

曹  祥  街道党工委委员、政法委员、办事处副主任

顾  智  街道党工委委员、人民武装部部长

文风婷  金泉街道党工委委员、纪委书记、监察室主任

成      员：孙明玉  街道党政办负责人

韦文韵  街道公共管理办公室主任

汤  勇  街道平安法治办公室（社会治安综合治理办公室）主任

李荣贵  街道综合治理服务中心主任

            陈小草  街道党务政务服务中心（退役军人服务站）副主任（副站长）

龙  震  街道农业农村综合服务中心副主任

向  斌  街道公共事务服务中心副主任

余厚德  街道公共事务服务中心主任

王正辉  街道公共事务服务中心工作人员

孙正荣  街道党务政务服务中心（退役军人服务站）工作人员

莫太炳  街道公共事务服务中心副主任

杨通谋  街道司法所所长

王登权  街道农业农村综合服务中心主任

孙正国  街道自然资源所负责人

潘建航  开发区派出所所长

杨正高  社区卫生院院长

                街道辖区内各幼、小、初学校长

                街道各村（社区）第一书记

街道各村（社区）党组织书记兼村（居）委会主任

工作专班下设办公室在公共事务服务中心1，金雨同志兼任办公室主任，陈小草、韦文韵、李荣贵同志负责日常工作。

（二）防溺水应急抢救队
    队  长: 曹  祥  街道党工委委员、政法委员、办事处副主任

金  雨  办事处副主任

副队长：杨正高  街道社区卫生院院长
    队  员: 韦文韵  街道公共管理办公室主任

陈小草  街道党务政务服务中心（退役军人服务站）副主任（副站长）

李荣贵  街道综合治理服务中心主任

莫太炳  街道公共事务服务中心副主任

余厚德  街道公共事务服务中心主任

孙正荣  街道退役军人服务站负责人

向  斌  街道公共事务服务中心副主任

街道社区卫生院全体干部职工

街道各村（社区）党组织书记

三、职责分工
    （一）公共事务服务中心1、综合治理服务中心、公共管理办:负责牵头。负责防溺水整治工作的组织协调和督促指导，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、未成年人防溺水、学生防溺水、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。组织人员对辖区内河流、山塘、水库、沟渠及施工区域、开挖区域等的全面覆盖排查，对本辖区水域设置警示标志，对易发生溺水事故地段、重点区域要设置警示标识、警戒线，明确专人包保责任区域山塘、水库、河流，对辖区水域警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、巡逻巡查全覆盖，开展属地防溺水安全巡查，对关键水域和时段进行巡护，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止。做好相关资料的收集和整理等工作。
    (二)党政办:统筹做好以村（社区）为重点的防溺水安全宣传工作，综合运用微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全街道营造预防溺水的浓厚氛围。

（三）派出所:负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。
    (四)幼、小、初学校:辖区内各校要充分发挥宣传教育的主阵地作用，开展学生防溺水“六不”安全宣传警示教育，发放《致学生家长的一封信》或《告知家长书》到每位学生家长，与每位学生家长签订《暑期安全责任书》。利用QQ群、微信群、电话、短信向学生家长发布学校放假起止时间、学生离校时间、安全提示信息，转发各种预防溺水安全宣传资料，提醒、督促、指导家长在学生放假期间履行好监护和管理职责，共同做好学生安全教育、管理和保护工作。

(五)农业农村综合服务中心:加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查,及时消除安全隐患。
    (六)自然资源所:督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池坑注及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。

(七)卫生院:制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后 ，救援人员迅速到位，及时开展应急救援。配合其他相关部门做好预防溺水救人自救的宣传、教育、培训工作，
    (八)妇联、工会、关工委:组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。
    (九)团委:组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动 ;联合有关部门，广泛参与开展相关专题宣传。
   (十)各村(社区):对本村（社区）村民召开预防学生防溺水安全工作会议，告知家长对学生的监管职责，开展本村山塘、水库、河流等的风险隐患排查、巡查、整治工作。充分利用“寨寨响”广播、宣传栏、固定标语、发布公告等形式反复宣传防溺水等安全知识教育警示事项。

（十四）家长：履行孩子暑期安全监管责任，对孩子重点时段的监管和随时掌握孩子的去向，不让孩子处于失控无人看护状态。根据自己孩子的身心特点，选择正确的家庭教育方式，晓之以理，动之以情，让孩子深刻认识到溺水事故的危害，提升孩子防溺水意识，从而避免溺水事故的发生。

四、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、未成年人。把牢7月至9月天气炎热溺水事故高发的暑期时间段，守牢易发生溺水事故的山塘、河湖等危险水域。
    (一)全面排查整治隐患。各村(社区)按属地管理原则。对辖区内的水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。
    (二)大力开展防范宣传。幼、小、初学校要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村(社区)、有关单位要组织力量，通过各种途径、方式加强防范宣传。
    (三)着力形成工作合力。各村(社区)要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责。加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。
    (四)大力提升救援能力。名村(社区)、相关单位要进一步完善应急处置机制 ，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故， 要积极组织有关单位妥善处置，严防发生次生事件。
    五、工作要求

(一)高度重视，认真组织。各村(社区)、相关单位要充分认识预防溺水事故工作的必要性紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感紧迫感，迅速行动起来， 强化工作措施，建立健全单位之间联台检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。
    (二)强化措施，加强督查。各村(社区)、相关单位要加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位，要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作。建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

 (三)加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、单位联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责和属地管理、分级负责”的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一 级层层抓落实的工作格局。各村(社区)、相关单位要按照工作要求切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报、瞒报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的将严肃追究相关责任人的责任。