龙泉镇人民政府 关于印发《龙泉镇2025年夏季暨旅游旺季消防安全专项整治工作方案》的通知

龙泉镇人民政府

关于印发《龙泉镇2025年夏季暨旅游旺季消防安全专项整治工作方案》的通知

龙府通〔2025〕9号

各村（社区）、镇属各单位：

经镇政府领导同意，现将《龙泉镇2025年夏季暨旅游旺季消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 龙泉镇人民政府

    2025年4月30日

龙泉镇2025年夏季暨旅游旺季消防安全专项

整治工作方案

为认真贯彻落实州委、州政府、县委、县政府部署要求，持续扎实抓好消防安全治本攻坚三年行动2025年度目标任务，确保全镇消防安全形势稳定。决定自2025年4月至2025年10月，在全镇范围内开展夏季暨旅游旺季消防安全大警示、大排查、大整治、大培训、大演练专项整治。特制定工作方案如下：

一、工作目标

为深入贯彻落实州委、州政府、县委、县政府关于加强消防安全工作的重要决策部署，在扎实推进消防安全治本攻坚三年行动及电动自行车、保温材料、动火作业3个专项整治的基础上，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患、什么火灾高发就重点防控什么火灾”的原则，深刻吸取七个方面的事故教训，坚决遏制农村小火亡人多发频发，坚决防住重点景区、重点行业、重点领域不发生亡人和有影响的火灾事故，为全年“十四五”收官经济社会高质量发展和“十五五”稳健开局奠定良好的安全基础。

二、工作任务

（一）深入开展压紧压实消防安全责任行动。全面开展镇、村两级消防安全警示教育，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”责任要求，压紧压实村（社区）委会领导责任、部门监管责任、单位和家庭主体责任，彻底解决思想上的误区和认识的偏差，着力整改站位不高、认识不清、责任不明等问题，构建“党政同责、部门负责、单位主责、社会协同”的消防工作格局。按照消防联勤和事前预防工作要求，抓好消防工作组织领导，发动各级各部门积极消除化解各类火灾风险隐患，竭力防范火灾事故，为全镇经济社会发展创造良好的消防安全环境。（责任单位：各村（社区），各办（中心））

（二）深入开展农村村寨火灾防范行动。深化运用《黔东南镇乡村“防、灭、宣”手册》，对国家级历史文化名村、中国传统村落、中国少数民族特色村寨和30户以上木质建筑连片村寨、旅游村寨，从消防组织、制度、队伍、器材、演练5个方面开展消防安全大检查，督促落实火灾防控措施，坚决遏制农村小火亡人多发态势。（责任单位：各村（社区），各办（中心））

（三）深入开展特殊人群消防安全排查行动。健全特殊群体消防安全关爱帮扶机制，落实“一对一”“面对面”宣传帮扶责任，聚焦“老弱病残酒疯”等六类重点人群和“1+N”“2+N”家庭，深化运用基层“一中心一张网十联户”治理机制，督促监护人和包保人员加强安全监护。结合养老服务提升行动、阳光家园计划和困难重度残疾人家庭无障碍改造等政策，强化独居老人、残疾人、农村五保户家庭消防安全监护并安装联网型独立式火灾报警器等设施。（责任单位：各村（社区），各办（中心））

（四）深入开展景区消防安全排查整治行动。持续推动龙泉山，万达小镇等重点景区，加快修订景区消防专项规划，完善消防安全监管职责。健全景区景点新建、改建民宿、餐饮等经营性场所安全服务指导、行业准入、信息共享机制，抓好营业性场所消防安全源头管控。严格落实“七个必除”（即：违规销售、使用醇基燃料必除，电动自行车进楼入户必除，违规使用50公斤气瓶必除，超员超人超层数超能力接待及住宿必除，假冒伪劣电器产品必除，人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、防盗网、广告牌等障碍物必除，工作推动滞后懈怠及整改不力必除）工作措施，加强用火、用电、用油、用气等风险管控，切实消除火灾风险。贯彻落实《黔东南州“一路三线五区”沿线旅游村寨消防安全风险分析》，加快推进消防“大水网“智慧消防”建设。（责任单位：镇党务政务服务中心、龙泉派出所、龙泉市监所、镇平安法治办、镇农业农村综合服务中心，各村（社区））

（五）深入开展小型生产经营场所消防安全集中攻坚整治行动。督促各村（社区）落实小型生产经营场所消防安全隐患常态化排查整治，严防违规住人“反弹回潮”。根据小型生产经营场所人员住宿、防火分隔和疏散条件等情况，紧盯“下店上宅”“前店后宅”“夹层住人”等问题，按照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》《小型人员密集场所消防安全规范》和《贵州省小型生产经营场所火灾防范七项措施》有关规定，坚决清理违规住人，实施防火防烟分隔、打通逃生出口，分级分类分批实施治理。（责任单位：镇平安法治办、镇公共事务服务中心、镇公共事务管理办、镇党务政务服务中心、龙泉派出所，各村（社区））

（六）深入开展高层建筑消防安全治理行动。按照《高层民用建筑消防安全管理规定》完善消防管理体系，抓好责任落实，加强源头防范，重点整治疏散通道和消防车道堵塞、管道井未封堵、消防设施器材缺失损坏、消防安全管理职责不落实等突出问题。全镇高层建筑全面实现“两通”（水通、消防车道和疏散通道畅通）“一消除”（消除电动自行车进楼入户、违规使用燃气、地下空间与地上部分防火分隔缺失等重大风险隐患）。（责任单位：镇党务政务服务中心、镇平安法治办、镇农业农村综合服务中心、龙泉自然资源所、龙泉供电所，各村（社区））

（七）深入开展园区消防安全治理行动。按照《关于联合开展工业园区及园区企业消防安全“会诊检查”的通知》要求，加强安全评估和源头管控，严格安全准入条件，对打火机厂、特级防火单位、木材加工厂等进行重点监管，对设计标准与实际使用安全条件不符、人员违规住宿、违规动火作业、违法操作规程等重点问题实施集中整治，针对可能造成重大事故的隐患和问题，联合执法部门采取关停、搬迁等最严措施。按照“一厂一预案、一品一对策”原则，督促企业制定灭火救援预案，结合生产原料、成品、工艺特点，制定应急处置措施对策，坚决确保安全。（责任单位：镇平安法治办、镇党务政务服务中心、龙泉自然资源所）

（八）深入开展学校、幼儿园、教育培训机构消防安全治理行动。严格落实《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》，督促指导各中小学校、幼儿园开展校园安全风险隐患排查整治，对打通“生命通道”、实施“拆窗破网”等重要工作调度复盘，确保“生命通道”畅通。全面排查和整治学校、幼儿园及各类中小学校外教育培训机构消防安全风险隐患，加强对校园周边学生聚集的出租屋、群租房、午休房的安全检查，逐项列出问题清单和整改措施，及时消除消防安全隐患。（责任单位：镇党务政务服务中心、镇平安法治办）

（九）深入开展医疗卫生机构消防安全排查整治行动。贯彻落实《医疗机构消防安全规定》，对卫生院常态化排查治理，实现全面覆盖、逐一见底不留盲区，重点排查治理占用消防车通道、违规加床占用通道、消防设施瘫痪、消防管理责任虚化等问题，持续推进消防安全标准化管理，提升消防安全管理水平。（责任单位：镇公共事务服务中心、镇平安法治办）

（十）深入开展电器产品治理和醇基燃料治理行动。按照《黔东南州农村电气火灾消防安全专项行动工作方案》要求持续开展用电安全入户检查，及时查改用电安全隐患，改造不符合要求的电气线路。加强电器产品市场尤其是农村市场的监管，全面清理和严厉打击生产销售假冒伪劣电器产品的违法行为。按照《黔东南州醇基液体燃料安全指南》，开展醇基燃料综合治理，严厉打击生产、经营、储存、运输、使用醇基燃料的违法违规行为。（责任单位：龙泉市监所、镇平安法治办、镇党务政务服务中心、龙泉派出所、镇公共事务服务中心，各村（社区））

（十一）深入开展民政福利服务机构消防安全排查整治行动。贯彻落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，开展民政福利服务机构消防安全治理，实施民办养老机构消防安全提升工程，持续推进消防安全标准化管理。重点整治备案手续未完善、未按规定安装火灾自动报警系统、电气产品质量不合格等问题。配合民政部门支配的福彩公益金补助民政服务机构建设项目，优先支持消防设施建设。加强散居的特困供养人员、孤儿和事实无人抚养儿童消防安全教育和保障，改善生活居住场所消防安全条件。（责任单位：镇公共事务管理办，各村（社区））

（十二）深入开展消防宣传教育培训行动。全面落实加强消防宣传遏制“小火亡人”七项措施，通过采取群众喜闻乐见的形式，大力营造“铺天盖地”的宣传氛围，压紧压实“应急演练消防宣传日”机制，全面深入开展消防知识宣传和火灾警示教育，在2025年4月30日前完成以村为单位的警示教育。提高人民群众消防安全意识、知识和技能，构建消防安全群防群治的人民防线。（责任单位：镇平安法治办，各村（社区））

（十三）深入开展消防基础设施建设行动。加快50户以上木质连片村寨“电改”“水改”建设任务，确保2025年完美收官；进一步研究50户以下木质连片村寨“电改”“水改”工作，不断提升农村本质消防安全。压茬推进消防规划“十四五”收官和“十五五”谋划，确保公共消防基础设施建设与经济社会发展相同步。结合乡村振兴战略、同步升级改造消防设施，改善提升消防安全条件。同步建强城乡市政消火栓阵地，配备水枪、水带、消火栓扳手，培训群众使用技能，提高专群结合的应急救援处置能力。（责任单位：镇党务政务服务中心、镇农业农村综合服务中心、镇平安法治办，各村（社区））

（十四）深入开展基层应急力量建设行动。贯彻落实中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》《黔东南州政府专职消防队伍建设管理实施方案》，按照“五统模式”（统一布局、统一建设、统一管理、统一使用、统一保障）建强政府专职消防队伍，完成专职消防队伍提档升级和提质强能等民生实事。依托政府专职消防队、志愿队、微型消防站整合基层应急力量，制定应急救援队伍共训共练共战实施方案，抓好高发频发易发事故灾害处置实战综合演练，提高各级各类应急救援队伍实战能力和协同联动水平。（责任单位：镇平安法治办，各村（社区））

三、工作步骤

2025年4月至10月，工作分3个阶段：

（一）全面部署阶段（2025年4月30日前）。各村（社区）、各部门全面动员部署，制定工作方案或计划，明确工作职责，细化工作措施。

（二）组织实施阶段（自2025年5月1日至2025年10月31日）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，坚决确保五一、端午、州庆、国庆、中秋等重要节日和重大活动消防安全。

（三）总结考评阶段（2025年11月5日前）。对各部门开展检查考评，总结固化经验做法，及时安排部署冬春火灾防控工作。

四、工作要求

（一）提高认识，严密组织。各村（社区）、各部门深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，做好夏季消防安全工作，各部门要切实履行工作职责，定期对消防安全形势进行研判、提出对策措施，及时消除安全隐患。

（二）加强检查，全力整治。各村（社区）、各部门要组织对治理范围内的所有单位、场所分阶段、分区域进行排查，做到底数清、情况明。要联合执法部门加大执法力度和打非治违，严肃查处一批违反消防法律法规的单位和相关责任人，对拒不整改的单位和个人一律从重处罚。各职能部门要按照各自职责进行火灾隐患排查整治，切实查清隐患、找准问题、落实整改措施。

（三）强化督导，严格问责。镇平安法治办要采取“四不两直”的方式，分批次组织开展督导检查，明查暗访基层工作部署及任务落实情况，按照工作进度进行通报。对组织有力、成效明显的，提出表扬，对工作不落实、成效不明显的村（社区）和部门，要及时通报，督促落实整治措施。要严格火灾事故责任倒查，按照“四不放过”原则，依法从严追究有关单位和人员的责任。

各村（社区），各部门将有关工作情况通过报送至镇平安法治办。