兴仁镇2025年政府工作报告

政府工作报告

        （2025年2月27日在兴仁镇第九届人民代表大会第九次会议上）

兴仁镇党委副书记、镇长   姚茂春

各位代表、同志们：

现在，我代表兴仁镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全镇上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在县人大的监督支持下，始终以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，全镇高质量发展迈出了坚实步伐。

一年来，我们全力抓项目、稳发展，基础设施更加夯实。坚持“稳”的基调，突出“进”的实效，围绕年初确定的工作目标，始终把经济发展作为第一要务。项目建设稳扎稳打。实施项目9个，项目总投资1003.09万元，发放务工工资400余万元。其中，中央财政衔接资金项目7个，总投资683.09万元，东西部协作资金项目2个，总投资320万元，项目建设全部完成，完工率、报账率均达到100%目标。特别是在推进宣威水库项目建设过程中，完成征迁协议签订859份，兑现1.96亿元。基础设施大力推进。争取项目投资116.5万元，完成甲脚村污水处理建设项目和排佐村太阳能安装工程项目。督促县级平台公司，加快项目建设，完成岩英河流域治理。服务环境提质增优。持续推进党群服务中心建设，提高基层战斗堡垒及增强为民服务功能。创新“镇村联合办公”，得到上级部门肯定，同时在黔东南新闻联播、丹寨新闻等媒体报道。

一年来，我们全力防返贫、促增收，乡村振兴更加坚实。防贫监测更加精准。持续深化“一联四包”责任指挥体系，充分运用乡村振兴、民政、“3+1”保障等部门数据联动比对机制，实现早发现、早干预、早帮扶。新增监测对象32户110人，风险消除24户71人，落实121户帮扶措施447项，户均落实帮扶措施3.76项。粮食安全持续筑牢。守牢耕地红线及“责任田”，严格落实耕地保护和粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全方位夯实粮食安全根基。完成耕地撂荒复耕复种斑点12个68.94亩；完成国家下发耕地流出恢复整改图斑593个547亩；完成种植水稻24000亩、小麦1090亩、玉米4150亩、豆类1700亩、大豆1360亩、马铃薯7000亩、红薯2500亩。乡村建设更加完备。持续开展人居环境提升，做好文明创建与人居环境整治结合文章，持续“周三志愿服务日”“人居环境红黄榜”长效机制，全年累计开展整治活动15500余次，指导农村户厕新（改）建120座，累计拨付资金33.7万元，排查农村自建房7980栋，发现问题22户，完成危房提质改造17户。基层减负有目共睹。聚焦“减负、增收、提质、拓渠、优考”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。2024年，召开重点工作调度会18次，较去年同期下降14.3%，镇党委、镇政府联合发文较去年同期减少34.8%，镇政府发文较去年同期减少38.7%，解散微信、QQ群等僵尸群12个。2024年1月上报的《关于基层减负工作情况的专报》得到省政协副主席、州委书记李建的亲笔批示。

一年来，我们抓产业、兴业态，发展动能更加强劲。特色产业持续新增。围绕茶叶、蓝莓、中药材等主导产业，抓好林业产业、林种结构调整等工作，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，做优做特山地农业。全镇产业发展24390亩，其中百部900亩、黄精198亩、天冬1137亩、吊瓜2215亩、茶叶11640亩、蓝莓7400亩、板蓝根900亩。新增板蓝根种植606亩，群众自主经营特色产业太子参2800亩，西瓜2400亩。培育养羊大户15户500余只，养鸡大户6户7000余只。发放到户资金459户408万元，支持群众自主发展，群众产业收入显著提高。村集体经济稳中向好。通过抓思想、选产业、盘资产、明产业、晒比等5个强有力措施，全镇上下闻令而动，形成了比学赶超抓集体经济的浓厚氛围，特别是“台辰村红先锋农机服务队”和“和美乡村积分超市”，不仅实现村集体经济稳定增收，更让“小积分”兑出文明村风、良好家风、淳朴民风。全镇22个村集体经济均达20万元以上。“台辰村红先锋农机服务队”得到了省政协副主席、州委书记李建的高度肯定及各主流媒体宣传报道。农文旅持续升温。2024年，依托本地资源特色，持续举办台辰“油菜花节”、城江“西瓜节”、春运会、“姑妈回娘家”等活动，特别是台辰村承办的全县“秋收大典”，创新激发“谷经济”消费活力，进一步打响兴仁镇旅游品牌的影响力和吸引力，实现游客量创新高。

一年来，我们全力惠民生、增福祉，社会事业更加繁荣。社保服务不断提升。为农低保376户1024人，城低保33户80人，特困供养人员78户84人等特殊群体发放低保、残疾人两项补贴、特困供养资金等各类社会救助资金805.79万元。发放季节性缺粮4.5万斤。民生保障持续发力。全镇医保缴费28731人，参保率98.63%，建档立卡户和低保户参保率100%，通过合作医疗补助参保人员累计就医78108人次，医疗报销2132.38万元，其中脱贫人口就医28180人次，医疗报销915.31万元。2024年，为全镇65岁以上及老年人免费体检一次，为450名适龄妇女开展“两癌”筛查，超额完成乙肝疫苗接种。群众就业稳定增收。积极落实稳岗拓岗和促进各项政策落地落实。2024年全镇共有2628名脱贫劳动力申报交通补助，共发放资金131.4万元；开发乡村公益性岗位201个，安置脱贫劳动力56人，申请稳岗就业补助472人39.8万元。完成2024年既定的城镇新增就业、公益性岗位设置及劳务输出等工作。文教卫事业稳步提升。全面落实在校生享受营养餐等惠民政策，教育资助应助尽助，控辍保学动态清零。实现初升高205人，占比67%，贫困地区寄宿生生活补助1007人72.2万元。兴仁小学教学质量综合排名全县第2名。全镇1547人“四类慢性病”患者家庭医生签约服务实现应签尽签。2024年组织769人参加丹寨县第三届非遗周系列活动。

一年来，我们全力守底线、保安全，社会大局更加稳定。筑牢安全生产防线。严格落实“三管三必须”原则，扎实开展重大事故隐患专项排查整治，“打非治违”、消防安全专项整治等。全年开展消防安全检查10次，排查安全隐患473条，现场整改473条。开展上路巡（检）查、“打非治违”专项活动190余次，出动车辆390辆次，警力1780余人次，共排查车辆6355辆次，完成木质房屋连片“电改”87户，总投资15.66万元。全镇安全形势平稳向好。强化汛期隐患排查。对辖区内30个地质灾害隐患点进行巡查排查。常态化宣传2000余人次，开展地质灾害隐患点排查180余点次，发现问题9个，已整改9个。社会环境安定有序。常态化推进扫黑除恶、矛盾纠纷排查化解、信访维稳等各项工作，确保兴仁镇基础核心稳定。今年来，共排查受理矛盾纠纷41件，调解成功38件，矛盾纠纷化解率达92.6%。接收转送交办网上信访件11件，其中县级平台投诉9件，已办结9件，受理率、按期答复率均100%。

一年来，我们全力抓纪律、强建设，纪律作风更加夯实。作风建设不断加强。政治责任持续强化。巩固深化主题教育成果，深入开展党纪学习教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。开展2场次“擂台大比武”等活动，展现“比学赶超”状态，干部作风持续好转。依法行政持续巩固。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。加大代表建议和委员提案办理力度，7件建议提案全部办复。加大政务公开力度，主动公开政府信息21条。办理12345市民服务热线事项64件，满意率93.8%。廉政建设持续推进。充分运用巡视巡察机遇，严格重点领域和关键岗位监管督导，规范各项规章制度，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。全面贯彻过紧日子文件要求，严格管控政府预算和“三公”经费支出，杜绝“触线”行为发生。按期完成州委第六轮提级巡视巡察工作。

此外，我们还在双拥、退役军人、团委、工青妇、残联、关心下一代等事业上实现了新成效。

各位代表！奋斗之路充满艰辛，收获总是与汗水相伴。面对繁重而复杂的工作任务，全镇上下坚定不移，以辛勤的劳动和坚定的信念，成功应对了各种风险和挑战，取得了经济社会稳定向好的可喜成果。这一成就的取得，归功于县委、县政府和镇党委的坚强领导与科学决策，得益于镇人大有效的监督和大力支持，以及全镇广大干部群众的团结一心和共同努力。在此，我谨代表兴仁镇人民政府，向全镇人民、各位代表以及所有关心和支持兴仁镇发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，发展还面临不少困难和挑战：一是环境卫生还有差距，虽然常态化开展“文明在行动·满意在贵州”“星期三有约”等工作，但仍然存在干部干、群众看的情况。二是部分村村集体经济发展动力不足，产业发展单一，村“两委”班子人才匮乏，大胆谋划意识不强，还存在“等、靠、要”等情况。三是项目谋划前瞻性不足，在即将到期的产业项目中，没有谋划好新发展产业，产业转换不快，发展后劲不足的问题日渐凸显，等等。对此，我们一定正视问题，直面挑战，做到不遮掩、不回避、不懈怠，坚决采取强有力措施，一项一项专题推动、一个一个问题解决，一件一件事情办成。

二、2025年工作目标和主要任务

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年，做好经济社会发展工作意义重大。接下来，兴仁镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，认真落实中央、省委、州委、县委和镇党委的工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持“五个必须统筹”，按照“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”要求，坚持抓党建引领高质量发展、抓产业支持高质量发展、抓改革推动高质量发展、抓民生促进高质量发展、抓安全保障高质量发展，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

（一）坚持以产业发展为乡村振兴助推器，不断壮大经济增长动能。强化村集体经济发展。持续用活用好“红先锋农机服务队”“和美乡村积分超市”等村集体经济发展新模式，带动各村村集体经济更好更快发展，2025年力争各村村集体经济收入25万元以上。强化农业产业项目稳步推进。持续深化茶叶、蓝莓、中药材、吊瓜等现有特色产业的提质增效。重点对烧茶村、兴仁村衰败期的610亩吊瓜进行补苗，推进台辰村白芨中药材种植项目建设。

（二）坚持以基础设施建设为基本要素，加快城镇融合发展。加强城乡规划管理。严格宅基地资格审查，执行“带图审批”制度，严格落实“一户一宅”规定和农房建设“四到场”管理制度，全面推进宜居农房建设，严厉打击“两违”行为，确保我镇不发生“两违”情况。强化项目谋划建设。重点围绕我镇主导产业、重大基础设施、民生保障等领域，积极争取衔接资金、以工代赈等各类项目，快速推进2025年衔接资金项目实施。重点加快兴仁村、夭坝村、城江村、卓佐村、排佐村、窑货村产业路硬化及部分道路修复，兴仁村人行道基础设施改造提升及人居环境提升改造等项目。

（三）坚持以防返贫监测为首要任务，助推乡村振兴提档升级。做好防返贫监测。分类优化五年过渡期后的帮扶体系，做好脱贫户、三类户、重点人群月预警监测工作，建立脱贫不稳定人口与边缘易致贫人口防止返贫致贫预警长效机制，加强部门之间联动，切实提升各村动态监测能力，实现动态监测、动态预警、动态帮扶、动态销号，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。精准帮扶措施。严格按照“缺什么补什么”的原则，持续加强帮扶政策、资金支持、帮扶力量，防止脱贫人口返贫与致贫。盘活闲置资产，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（四）坚持以生态文明建设为发展根基，加快建设康养兴仁。加大乡村建设力度。扎实推进“四在农家·和美乡村”建设，及时组织实施卓佐村太阳能照明路灯建设项目及白头村消防设施建设项目。扎实开展“两清两改两治理”，推动农村人居环境整治提升。持续加强“红白三条”经验做法，引导群众自觉抵制大操大办、薄养厚葬、相互攀比等陋习。抓实耕地保护和粮食安全。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，强化巡查、管控，压实全域土地综合整治，动员群众加快撂荒耕地复耕复种，不出现耕地撂荒等情况，实现满栽满种。

（五）坚持以推动文旅融合为重要突破，奋力推进旅游业提质升级。深入挖掘文化资源。充分挖掘兴仁境内奇峰、峡谷、河流、云海等喀斯特地貌景观潜力，加强对岩英、翻仰、王家等村民族文化的保护利用，积极引入社会资本，完善旅游设施，与田园综合、亲子农场、民族文化、营地游乐等有机结合，打造具有兴仁特色的“网红”旅游项目。用活用好现有文化活动。利用已经打出的台辰“油菜花节”、城江“西瓜节”、兴仁春运会、姑妈回娘家等民族文化活动，进一步总结谋划，力争越办越出彩，吸引更多群众前来兴仁“打卡”，推动兴仁旅游产业发展，让旅游经济成为兴仁经济新的增长极。

（六）坚持以高水平安全为重要保障，坚决守牢安全稳定底线。筑牢安全责任线。以“时时放心不下”的责任感，持续巩固安全生产专项整治三年行动、安全生产集中攻坚和“打非治违”等成效，常态化开展危险化学品、交通、消防、食品药品、煤矿及非煤矿山、建筑施工等领域安全风险排查治理，从源头防范较大及以上生产安全事故发生。统筹抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害等防灾减灾工作。压实风险防控底线。强化意识形态阵地建设和管理，推动意识形态工作责任制落地落细落实，坚决守好底线。严格防范生态环境风险，全面整改销号各级生态环境保护督察反馈问题，扎实开展水污染治理、水资源保护，推进辖区内水环境质量持续稳定向好。

（七）坚持以增进民生福祉为奋斗目标，用心用情办好民生实事。兜牢社会民生底线。不断提高保障兜底水平，科学识别、精准救助全镇特困供养、低保、事实无人抚养儿童等特殊群体，实现应保尽保、应兜尽兜。促进就业充分稳定。加强职业技能培训和公益性岗位开发，组织各类招聘活动，促进农民工、就业困难人员等重点群体高质量充分就业。2025年计划公益性岗位就业540人以上，完成城镇新增就业150人，有组织劳务输出就业200人。

民之所望，政之所向。今年将继续集中统筹财力，扎实办好“十件民生实事”。（1）免费为65岁及以上老年人体检一次，免费为超过500名适龄妇女开展“两癌”筛查。（2）完成5个村的民生路灯安装。（3）建设民族综合文化中心1座。（4）硬化及修复产业路11公里。（5）新建或改造农村卫生厕所260口。（6）实施高标准农田2000亩。（7）建设消防管网7.4公里，消防水池1个，消火栓36个。（8）新建城江新村充电站与农产品商贸中心。（9）修建城江新村党群服务中心1个。（10）修建城江新村民族文化广场1个。老百姓的事都是大事，我们时刻放在心上，切实把实事办好，办到老百姓心坎上！

（八）坚持高标准履职尽责为基本效能，以更严要求提升政府效能。坚持依法履职。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，坚决维护制度权威，运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展“八五”普法，不断增强干部群众法治意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。坚持从严执政。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，持之以恒纠治“四风”，加强重点领域、关键环节行政监督，深入推进政府系统廉政建设，坚决惩治腐败和不正之风，全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。

各位代表！“梦虽遥、追则能达，愿虽艰、持则可圆”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇广大干部群众，脚踏实地、埋头苦干，加快推动经济社会高质量发展，奋力开创“服务优、生态美、产业兴、经济强、百姓富”的兴仁新未来不懈努力！