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州生态环境局丹寨分局2019年法治政府建设情况报告
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据中共丹寨县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2019年度法治政府建设情况报告及社会公开工作的通知文件要求,现将我局2019年度法治政府建设情况汇报如下。

一、建立完善生态环境损害赔偿改革相关制度

2019年2月26日,中共黔东南州委办公室、黔东南州人民政府办公室印发了《黔东南州生态环境损害赔偿制度改革实施方案》(黔东南党办通〔2019〕23 号),进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等,形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制,逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度,加快推进我州生态文明建设。

方案确定了适用范围和启动条件,同时也对工作内容做了明文规定。经与上级部门对接,县市不再单独制定生态环境损害赔偿方案,参照州级方案实施。

二、污染防治“五大”攻坚战成效明显

(一)开展“清水”攻坚行动。一是加强“河长制”监督管理。严格落实“河长制”,推进“一河一策”方案的实施,严查排污口。二是加大水源地保护力度。全力推进丹寨县乌坝河水库、吊洞水库水源地周边农村环境综合整治一期、二期、三期项目建设,其中,一期已通过竣工验收、二期已完成综合工程量80%,三期工程已完成总工程量的100%。启动了千人以上集中式饮用水源地环境综合治理工程,已完成实施方案编制。重点解决水源保护区内原住居民生活污水和生活垃圾污染问题。三是全面推进违建问题清理排查工作。严格限制水源保护区内的各项开发活动和排污行为。经查,水源保护区未存在有排污口和新建设项目。

(二)开展“护蓝”攻坚行动。一是加强丹寨县空气质量管控方案和重污染天气应急管控,切实落实各项空气质量管控措施。二是抓好工业企业大气污染综合治理工作。组织排查摸清工业物料堆场底数、强化水泥、化工、冶金等重点行业企业的监控监管、全面整治“散乱污”企业、挥发性有机物治理等工作。三是开展城市大气污染综合整治。划定了丹寨县高污染燃料禁燃区,宣传引导禁燃区内居民,使用清洁能源,减少燃煤二氧化硫的排放,积极开展建成区内35蒸吨及以下燃煤锅炉的检查和淘汰,经查,全县在册锅炉数37台,停用13台,报废或已拆除14台;在用的锅炉共有10台,建成区内无35蒸吨及以下在用燃煤锅炉。四是开展扬尘污染治理攻坚行动。根据城镇建筑施工和城镇道路扬尘治理工作方案、丹寨县城区建筑工地及渣土运输管理专项整治行动方案,落实禁行线路、时段的要求,加大违规运输扬尘污染监管执法力度,实施城区和城郊接合部道路网格化保洁管理,加强道路机械化清扫力度。

(三)开展“净土”攻坚行动。一是深入开展全县土壤环境污染状况详查和土壤修复治理。配合省厅完成了辖区内18家重点行业企业及尾矿库的基础信息收集和调查工作,摸清重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。二是持续推进长江经济带固体废物大排查和专项整治行动。规范工业企业危险废物管理,依法严厉打击非法转移、处置和倾倒危险废物的环境违法犯罪行为,目前辖区内12家医疗废物产生机构均与贵州瑞康危险废物物品处理有限公司签订处置合同,集中处置率为100%。

(四)开展“治渣”攻坚行动。一是定期开展矿山环境安全专项检查,目前中环、晋丰公司处于停产状态,中环公司尾矿库停用;康祥和德高铅锌选矿厂正在修建拦河堤,因未取得环评审批手续尚未生产二是完成丹寨县汞矿化工车间历史遗留32万m3含汞废渣治理任务;省厅下达丹寨汞矿四相厂历史遗留汞渣污染综合治理工程资金769.3万元,目前正在开展相关的前期工作,力争12月启动实施;启动兴仁镇和南皋乡铅锌废渣场地风险管控工程前期工作,完成场地调查和评估。

(五)开展“乡村环境整治”攻坚行动。大力推进排调镇排调村也改村农村环境综合整治项目建设,目前已完成总工程量95%。(总投资500万元,开工时间2019年2月)梯次推进农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农业污染治理,打好农业农村污染防治攻坚战。

三、环境监察执法保障有力

一是完善环保行政执法制度。建立了“双随机、一公开”工作机制,环保执法监管实现网格化管理全覆盖,落实了案件移送联席制度。2019年来,共录入监管对象34家,其中重点监管对象11家,一般检查企业23家。按照抽查比例,已完成第一季度、第二季度的抽查工作,各季度按时开展检查工作,发现问题1个,已对存在问题的企业下达《整改通知书》要求限期整改,并将各企业检查情况及时在系统录入,同时已将抽查结果在网站公示。二是开展了环保专项行动。开展了“守护多彩贵州 严打环境犯罪”、“打击黑臭水体”、“绿盾”专项行动等为重点,对工业园区、农业园区、重金属行业、饮用水源地保护区、自然保护区、尾矿库和规模化畜禽养殖等企业进行全面排查,截止目前共立案查处10件环境违法行为,下达执法文书15份,共处罚资金15.09万元,对烧茶工业园区一个小作坊生产设备和物质实施查封扣押。

四、离任干部审计

2019年我局配合审计局对南皋乡前乡长龙杰(任期为2014年9月-2018年12月)开展领导干部自然资源资产离任审计。



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