一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办具体指导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕法治政府建设要求,紧密结合部门实际,把握政策要领,规范行政权力运行,加强行政执法行为,着力营造良好法治氛围,增强干部法治意识,培育企业法制文化,推动依法行政水平进一步增强。现将我局2019年法治政府建设工作汇报如下:
一、依法依规履行职责
1.深化行政审批制度改革。根据《贵州省企业投资项目核准和备案管理办法》、《政府核准的投资项目目录(贵州省2017年本)》、《中华人民共和国中小企业促进法》等相关法律法规要求,积极做好投资项目审批制度改革衔接和落实工作。
2.完善动态清单管理机制。根据新一轮机构改革确定的部门职能职责,动态调整《丹寨县工信和商务局权责清单目录(2019年版)》送审。同时对权力清单进行归类梳理,明确网上办理事项、当场办理事项、承诺办理事项、限时办理事项、便民化服务事项、从严监管事项和就近办理事项等七大方面办理事项内容。提升网上办事大厅服务窗口办事效率,增加业务事项的公开透明度。
3.切实转变政府职能。根据依法行政相关要求,深入开展“双随机、一公开”工作。一是以持有安全生产行政执法证的工作人员作为随机抽查的主体,结合年度执法计划开展随机抽查工作,建立了“执法人员名录库”。二是以安全生产监管直属负责行政审批的非煤矿山、规模工业企业、限上商贸业企业、加油站的单位等为主体,建立随机抽查对象名录库。三是采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,从“两库”中随机确定待查对象和执法人员,实行“双随机”抽查,做到“双随机”抽查至少应由2名持有安全生产执法证件人员组成,年度安全生产监管执法计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高,建立完善“双随机”抽查机制。
4.优化公共服务。一是深化证明事项清理工作,对确需出具的证明,实行清单管理,清单之外不得索要证明。规范审批服务事项运行流程,根据《丹寨县工信和商务局权责清单目录(2019年版)》文件,完善并严格落实“网上办理、当场办理、就近办理服务、便民化服务、限时办理、从严监管、承诺办理”等七张服务事项清单。二是做好废止或修订与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文件清理工作。三是开展行政执法案卷评查工作,进一步规范行政执法程序,提高行政执法质量和水平,维护公民、法人和其他组织的合法权益。
二、部门职能职责划转
根据《关于丹寨县县级机构改革的实施意见》(丹党发〔2019〕2号)、《关于印发<丹寨县工业信息化和商务局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(丹党办通〔2019〕26号)和《关于印发<丹寨县综合行政执法三大队职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(丹编办发〔2019〕8号)等文件,已将工信、商务等领域的行政处罚以及行政处罚相关的行政检查、行政强制职能划转至县综合行政执法局。
三、强化部门监督
1.规范权力运行。规范权力运行流程,严格按照“两要点两清单”相关要求,认真履行部门职能职责。
2.自觉接受监督。2019年9月27日在丹寨县第十六届人大常委会第24次会议上,单位主要负责人进行履职报告,接受县人大常委会对我局工信和商务各项工作开展情况的评议。
3.全面推进政务公开。按要求时间节点在丹寨县人民政府网站公布《年度部门预算公开》。
四、全面提高依法行政能力
一是制定学习计划,将依法行政相关法律法规列入重点学习内容,定期不定期组织业务部门学习依法行政相关知识,提升依履职能力。认真学习《中华人民共和国中小企业促进法》、《统计法》、《中华人民共和国行政许可法》、《汽车销售管理办法》、《单用途商业预付卡管理办法(试行)》等行业领域法律法规。二是开展送法治进企业活动,倡导企业学法用法,运用法治思维开展经营活动。三是积极组织全体干部职工开展法宣在线学法用法学习和考试,增强领导干部职工法治意识,提升法治水平。
五、加强组织保障
加强组织领导,落实第一责任人责任。及时调整和充实了依法行政工作领导小组,明确单位主要领导主体责任,形成分管领导具体抓,部门人员抓具体的良好格局,层层压实责任,有序推进依法行政各项工作顺利开展。
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