2022年，丹寨县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，以法治政府建设为引领，统筹推进法治丹寨、法治政府、法治社会一体建设，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，法治政府建设取得新成效，为全县经济社会高质量发展提供了有力法治保障。

一、深学笃行习近平法治思想，始终将党的领导贯穿法治政府建设全过程各环节

(一)坚持高位推动，第一责任人推进法治建设示范作用更加凸显。一是狠抓学习实践。县委、县政府主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，先后11次召开县委常委会、县委理论学习中心组会议、县政府常务会议、县政府党组会传达学习习近平法治思想，听取研究法治领域相关工作。二是狠抓制度建设。出台《丹寨县2022年法治政府建设工作要点》《丹寨县法治政府建设实施方案2022—2025年》《丹寨县一审行政诉讼败诉案件、行政复议被纠错案件、行政诉讼行政机关负责人未出庭应诉结果运用规定(试行)》等机制方案。三是狠抓培训宣传。将习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划和全县干部教育培训计划，在县委党校设置习近平法治思想专题教学必修课程。全年举办学习贯彻习近平法治思想推进法治丹寨建设等专题研讨班4期；订购《习近平法治思想学习纲要》读本1000份，有效增强全县领导干部的法治意识。

(二)强化法治督察考核，狠抓问题整改见成效。扎实做好法治丹寨建设考核季度监测、评估工作，推动法治建设责任落实到位。一是开展法治专项督察。由县委政法委会同县委依法治县办、县法院、县检察院组成三个督察组以书面和实地督察方式对7个乡镇和27个县直部门开展“两降一升”暨诉源治理专项法治督察，深入查找突出问题，并先后2次召开专题会，研究提出针对性工作措施。二是推进突出问题整改。扎实推进落实省开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等专项督察整改工作，成立整改工作领导小组和工作专班，围绕13个方面突出问题制定整改工作方案，对各牵头、责任部门的自查整改工作开展进行每月调度，全面依法治县工作基础得到进一步夯实。

(三)广泛深入开展民法典贯彻实施。建立《丹寨县积极推进民法典实施工作机制》，通过新时代学习大讲堂、“三会一课”等多种形式加强民法典学习培训，累计开展民法典宣讲培训、讲座11场(次)，开展各类民法典宣传活动32次，发放宣传资料4700余份，解答群众法律咨询共3600余人(次)。

二、健全完善政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

(一)推进政府机构职能优化协同高效。一是按照国家取消、下放和调整行政许可事项有关要求及时调整政府部门权责清单，实行权责清单目录化、编码化、动态化管理。二是进一步放宽和规范市场准入，严格执行全国统一的《市场准入负面清单(2022版)》，确保市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性。三是积极推进“减证便民”工作，全面推行证明事项实行告知承诺制，使“减证便民”落地落实。

(二)持续提升“一网通办”水平。一是按照“申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节网上服务”的要求，进驻部门梳理依申请六类全程网办事项1074项，全程网办率73.31%，已完成“全程网办”事项占比达70%以上。二是按照“省级统筹、全州统一、县(市)联动”的原则，在《贵州省市县三级政务服务事项标准化清单》的基础上，完成1465项标准事项的“应领必领”，领取率100%。三是积极推进“好差评”系统县、乡、村三级应用全覆盖，全县总评价数56466件，政务服务窗口好评率达100%。四是大力推进大数据在政务服务中的运用，累计证照入库种类累积量53类、录入证照数据11.3994万份，1166个政务服务事项完成电子证照关联。大力推行电子印章、电子签名等在政务服务中的应用，申请制作行政审批电子印章256枚，电子印章调用共计6259次。五是积极宣传推广手机公积金、交管12123、掌上12333、国家医保服务平台等手机APP已实现的68项高频事项“掌上办、移动查”。六是坚持发挥12345政务服务便民热线“联系群众桥头堡”作用。全县收到热线案件工单1304件，已处置1304件，处置率100%。

(三)持续优化营商环境。一是压实整改责任。对标对表抓好省州营商环境重点任务清单的落实，梳理涉及2021年县级牵头考核10大项计111项指标存在问题清单并分解至全县各部门、乡镇抓好整改落实，确保整改成效。二是强化品牌创建。持续深化落实“两员”工作制度，并入选2022年州级改革试点。同时，积极推广“丹代办”服务品牌，营造丹寨良好营商环境。三是优化企业服务。印发《2022年领导干部挂帮企业服务工作实施方案》，126名“两员”对94家企业走访1100余人次，收集诉求38个，已办结34个，正在办理4个。四是加强跟踪督查。组织开展营商环境督查5次、形成通报5期、发现问题52个，已完成整改47个，正在整改5个，通报单位10家，通报干部4人。

(四)依法平等保护民营企业产权和企业家权益。严格执行公司法及企业破产法律制度，持续推动涉产权冤错案件纠正，规范相关执法司法活动。加强对财产保全案件双方当事人的平等保护，对企业慎用查封、扣押、冻结等强制措施。法院、金融、市场监管、生态环境等部门积极出台配套方案，进一步优化提升营商环境。

三、健全完善依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化

(一)完善行政规范性文件制定和监督管理。严格执行《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》等文件规定，认真开展重大决策、规范性文件和行政机关合同的合法性审查工作，全年规范性文件进行合法性审查5份，提供法律建议88件(次)。

(二)规范重大行政决策程序。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》和《贵州省重大行政决策程序实施办法》，聘请贵州天合律师事务所担任我县法律顾问团队，累计为全县各部门审查文件、合同共计81份。

四、健全完善行政执法体系，全面推进严格规范公正文明执法

(一)“两降一升”实现稳中求进。全年共收到行政复议6件(去年结转3件)，不予受理1件，受理5件；其中维持2件、驳回复议请求2件、终止1件，直接被纠错率0%；收到行政诉讼一审案件2件，其中1件撤诉，1件被驳回诉讼请求，败诉率0%。行政机关负责人出庭应诉率为100%。

(二)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。围绕防范化解重大风险、安全生产、疫情防控等重点工作深入开展法律法规宣传。全年集中开展法治宣传教育活动200余场次，发放普法书籍3万余册、宣传资料6万余份，解答群众法律咨询3000余人次。开展以案释法和违法警示教育活动14场(次)，依托微信公众号、抖音、快手等新媒体平台推送各类普法素材100余条。

(三)强化法治示范引领。积极申报第七批省级民主法治示范村4个，以“民主法治示范村(社区)”创建为载体助力乡村振兴战略。大力实施“法律明白人”培育工程，开展“法律明白人”培训7场600余人(次)，“法律明白人”参与排查受理矛盾纠纷399件，调解399件，调解率为100%，成功率为92.2%。

五、应急体系不断健全，处置重大突发事件能力有效提升

(一)建立卫健系统风险评估机制。印发《丹寨县重大卫健系统决策事项社会稳定风险评估实施方案》，建立健全重大卫健系统政策、决策、卫生体制改革、重大卫生事项和突发重大公共卫生事件应急保障等方面社会稳定风险评估机制。

(二)有效开展新冠感染疫情防控工作。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，科学防控新冠感染疫情。组织开展消毒产品、医疗废物、非法行医和职业病危害执法监督，检查单位900余家次，立案68件，有效维护群众健康权益。

(三)完善突发公共事件总体应急预案。印发《丹寨县突发事件总体应急预案》，制定配套专项预案60个，构筑我县突发事件应急预案体系。全年共开展疫情防控、消防安全、防汛和地质灾害、森林防火和反恐等演练675场。

虽然我县推进法治政府建设取得一定成效，但离上级要求和群众期待还有一定差距，存在法治队伍力量较为薄弱、法律顾问作用发挥不明显等问题。下步，我县将深入学习习近平法治思想，坚持以高质量发展统揽全局，健全行政执法工作体系，加强法治人才队伍建设，推进“八五”普法规划实施，进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高水平法治保障全县经济社会高质量发展。