丹寨县2022年国民经济和社会发展计划

执行情况与2023年国民经济和社会

发展计划草案报告

（2023年2月1日在丹寨县第十七届人民代表大会第二次会议上）

丹寨县发展和改革局局长  汪文林

各位代表：

受县人民政府委托，我向大会报告丹寨县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移实施主战略，实现主定位，以“三个提升年”专项行动为抓手，围绕“四新”主攻“四化”，全县经济发展持续向好，呈现“蹄疾步稳、高效高质、民生改善”的态势。

初步预计，2022年全县生产总值完成47.07亿元，同比增长4.4%。其中第一产业增加值完成10.48亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值完成11.77亿元，同比增长13%；第三产业增加值完成24.82亿元，同比增长1.1%。一二三产业结构由22:23:55调整优化为22:25:53。工业增加值完成6.2亿元，同比增长3.7％；社会消费品零售总额累计完成16.08亿元，同比下降3.5%；金融机构存贷款余额完成114.03亿元，同比增长16.2%。

（一）聚焦“四新四化”，高质量支撑不断增强。工业实现突破发展。狠抓企业引进，2022年引进金材木制工艺品、水产设施养殖及加工产业园、年处理100万套卫生洗涤用品、家佳合酸辣婆方便米粉、年产100万吨石英砂生产等项目落地建设；强化企业服务和精准指导，为万井科技、欣紫鸿等4家企业争取获得中小企业信贷通贷款资金共计1300万元。全年新增培育2户规模以上工业企业，全县规模以上工业企业达到14户，2022年全县规模以上工业增加值同比增长6.7%。城镇面貌焕然一新。城市更新有序推进，实施改造汞矿小区、老检察院、老林业局3个老旧小区411户，改造老蛋行片区棚户区236户，改造南街、北街、场口街等10条背街小巷，并同步改造地下管网5公里。城镇品质不断提升，优化停车场、人行道路、农贸市场等各类便民服务点设施建设，加快推进康养服务中心、综合交通枢纽、殡葬一体化和县城供水巩固提升工程（二期）等城镇化项目建设。加大人口城镇化率监测，2022年城镇化率达51.48%，较2021年增长1.28个百分点。农业生产稳步增长。强化农产品供给，2022年全县粮食播种面积15.9万亩，粮食总产量完成5.1万吨，增长9.7%；猪牛存栏9.85万头，出栏11.52万头；生态家禽出栏110.02万羽；生态渔业水产产量0.3万吨。壮大主导产业，新建茶叶种植面积0.45万亩，茶园种植面积达12.19万亩，投产面积达11万亩；蓝莓产业种植面积达3.87万亩，蓝莓果采收1.2万吨；新增中药材种植面积1.48万亩，累计种植面积达13.55万亩，产量达2.41万吨。深入实施“国储林+”产业模式，完成林地收储2.5万亩，完成实施面积1.3万亩，实现向林要地、促林增产。旅游产业提质增效。用好用活非遗资源和生态资源，以“万达丹寨2021-2025计划”为抓手，全力推进旅游品质不断提升。旅游文化集聚区配套设施建设项目（一期）完成五里桥河道治理工程建设，万达二路工程已完成90%，石桥景区配套基础设施建设项目完成停车场、旅游厕所、广场、景观等修建；旅游文化集聚区配套设施建设项目（二期）完成卡拉文化广场、停车场修建，接待中心、旅游道路等正在施工；非遗街区项目（一期）已完成主体工程。成功举办万达小镇5周年庆、丹寨万达斗牛大赛等系列活动。2022年在库签约招商引资项目5个，累计到位资金2.17亿元。2022年，全县接待游客829.41万人次，旅游综合收入79.86亿元；过夜游客接待人数40万人次，同比增长18%。

（二）聚焦“四个不摘”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接更加紧密。脱贫攻坚成果持续巩固。持续完善防返贫监测帮扶机制和农村低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，强化“3+1”保障政策落实，牢牢守住不发生规模性返贫底线。全县及时消除风险1605户5651人。东西部协作更加深入，共建东西部协作现代农业产业园区1个，引进7家企业落户丹寨，企业投资额达3.52亿元。率先在全省开展南海区大沥镇与兴仁镇探索共建共同富裕试点工作。脱贫群众收入持续增长，脱贫户人均纯收入14569元，增长15.78%。乡村振兴创新与实践得到肯定，人民网揭晓我县“苗岭侗寨茶飘香 绿水青山闪金光”乡村振兴创新案例作为可复制推广的典型经验与成果；南丹两地东西部协作工作的做法得到《中国乡村振兴》以《念好“山海经”!粤黔协作的南丹样板》为题予以肯定和推介宣传。乡村建设成效不断完善。积极争取到县财政衔接乡村振兴补助资金10179万元，实施项目103个，均已完工。通过“反租倒包”模式持续盘活扶贫项目资产，全县采取“倒包”模式运营项目共81个，其中企业60个，能人大户21个。持续抓好2个州级、6个县级特色田园乡村·乡村振兴示范试点建设各项工作。着力推进农村厕所革命，建设完成农村卫生厕所1517座。全县行政村垃圾收运正常运行率为99%，30户以上自然村组收运覆盖率100%。农村生活垃圾治理“三率”全部达标，乡村建设、乡村治理成效不断凸显。

（三）聚焦投资消费，发展基础逐步夯实。重大项目强力推进。建立“531项目库”，储备重大工程项目96个，总投资370.4亿元。积极向上争取资金支持，2022年全县共获得中央和省预算内投资项目19个，落实资金7706万元；全县6个专项债券项目申报获得债券资金3.1亿元。排牙村乡村振兴、宏泉豪邑等26个项目纳入省、州重大工程和重点项目，全年累计完成投资10.86亿元，完成任务率达107.66%；500万元以上在库项目47个，全年完成投资15.7亿元。基础设施不断改善。县城供水巩固提升项目（一期）排正坡水厂和乌坝河泵站、输水管道已铺设完成，正在调试运行；乡村供水巩固提升工程已完成兴仁供水管线安装并通水运行，排调水厂已完成改造并投入运行；干槽冲和夹娘冲2座病险水库除险加固主体工程已完工交付试运行使用；完成排调至雅灰、扬武至排莫等四条公路路面铺油，排调镇党干村至雷山县和平村7.5公里公路硬化，237公里县乡村道路安全防护安装，金瓜洞吊桥建设，大朗桥危桥改造；加快推进32座桥梁花式护栏改建为钢筋混凝土护栏和农村公路汛期水毁修复工程项目。全县已建成和开通5G基站227个，县城区、金钟经济开发区、4A景区和乡镇（街道），以及部分行政村5G信号已覆盖。市场消费信心提振。积极参与“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动和“锦绣黔东南·惠民促消费”系列活动；依托东西部帮扶协作契机，面向对口帮扶城市南海区大沥镇开展人才交流暨消费协作系列活动；成功举办第14届贵州茶博会黔东南分会和第二届茅台悠蜜节活动。进一步提振消费信心、激发消费活力。

（四）聚焦创新发展，改革红利充分释放。深化改革焕发活力。持续深化“一窗通办‘2+2’模式”改革，顺利完成政务服务大厅自然人综合服务区、法人综合服务区、行业一窗的大厅布局调整、人员配备和系统设备调试，大厅服务能力明显增强。实现开办企业中的设立登记、印章刻制、申领发票、员工参保、医保登记、公积金缴存6个环节在1日内办结，做到企业开办“只进一扇门”“只到一个窗”“最多跑一次”大大压缩企业开办时间。2022年，我县共受理54691件通办业务，政务服务大厅企业开办通过“一网通办”“一窗通办”办理登记注册企业341家，免费刻制印章341套，为企业节约成本15.004万元。招商引资产业壮大。县党政主要领导率先垂范，主动肩负起抓招商、助发展的工作责任，亲力亲为抓好产业大招商工作。今年以来，党政主要领导会见省外客商完成38次，完成全年目标任务24次的158.3%；赴省外招商完成31次（含视频连线），完成全年目标任务24次的129%。新引进亿拓金威环保装备、康体旅项目、家佳合酸辣方便米粉生产、金材木制工艺品生产、水产设施养殖及加工产业园等26个项目落地。全县新增产业项目到位资金18.66亿元，完成省级全年目标任务数17亿元的109.8%。引进优强企业8家，完成省级下达任务的100%。营商环境有效增强。持续加大对惠企纾困政策的宣传和落实，印制惠企纾困系列政策宣传手册（口袋书）2500余份和“贵商易”企业综合服务平台宣传手册5000份，发放至各部门深入企业开展政策宣传解读。充分用好“贵商易”企业综合服务平台，积极做好政策分析、解读、发布、申请审核、兑现等系列工作，帮助5家入库规上工业企业申请获得100万元奖励；支持企业贷款金额3.18亿元；全县新增减税降费及退税缓税费共计4699.11万元，惠及市场主体2989户次，“真金白银”直达市场主体助企纾困。

（五）聚焦绿色发展，生态底色愈发靓丽。深入推进环境防治攻坚行动。严格落实中轻度污染天气应急管控制度，完成全县12座加油站油气泄漏监测，完成11家危险废物产生、经营单位年度评估。扎实推进“打非治违”“从严排查”“强帮扶、促提升”等6个专项行动开展，发现环境安全一般隐患48条，并全部督促完成整改。2022年，我县环境空气质量优良天数比例为99.5%，县城及1000人以上集中式水源地水质达标率100%；县城污水处理率达97.13%；实施水土流失治理面积7.16平方公里。全县25条河流全面设置县、乡、村三级河长163名，聘请130名护河员，81名义务监督员，实现河流流域管护全覆盖。全县大气、水、土壤、噪声和辐射环境质量稳中趋好，生态环境质量指数指标达到预期目标要求，生态环境质量总体优良。加大发展林业创建绿色城市。完成2022年度义务植树面积19亩，村寨道路绿化16个村，共栽植各类绿化苗木6000余株。有序推进森林城市建设工作，申报2022年森林乡镇1个，森林村寨1个，森林人家4户，森林景观优美村寨1个。县、乡、村三级林长组织体系已基本建立，共设立县、乡、村三级林长共206人，科学划分918名护林员包保责任区域，各级林长开展巡林巡查21993次，义务护林宣传1000余次，解决问题200余件。稳定全县森林覆盖率在70%以上，全县村庄绿化覆盖率达48.07%以上。强化生态环境问题整改。第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈我县问题29个、信访件5件，已全部整改销号。第二轮中央生态环境保护督察反馈我县共性问题12个，各问题整改正在有序推进。第二轮中央生态环境保护督察共交办我县信访件10件，已全部办结。

（六）聚焦民生福祉，幸福指数节节攀升。教育科技稳步发展。全县各级各类学校共105所，学前三年毛入园率为90.4%、普惠性幼儿园覆盖率为96.2%、公办幼儿园在园幼儿占比为64.3%；在2022年高考成绩中，本科上线率55.2%，较去年增长18%；落实各级各类学生资助政策36657人次2230.65万元；2022年引进省级科技特派员9名，州级科技特派员11名，开展技术咨询127次，有力服务我县产业发展。卫生健康保障有力。持续加强县医院与兴仁镇中心卫生院县域紧密型医共体建设，推动县级医院的技术和服务延伸到乡镇和基层，不断解决群众看病就医问题；全县城乡居民健康档案电子建档12.63万人，电子建档率91.11%；完成65岁以上老年人规范管理服务1.27万人；每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数2.55个托位。创业就业稳中有升。积极引导和鼓励企业吸纳就业、扶持创业促进就业、开发公益性岗位安置就业，2022年全县城镇新增就业完成2132人，完成州下达年度目标任务1956人的108.99%。开发保洁员、治安消防员等公益性岗位3713个，吸纳脱贫劳动力就业2480人。帮助劳动力到广东省就业2244人，稳定在佛山就业595人。社会救助持续增强。落实城乡低保、特困供养、临时救助等救助政策，2022年全县发放民生兜底保障资金4285.8万元。全年参保人员就医45.75万人次，医保报销金额达1.37亿元。

（七）聚焦风险防范，安全形势持续向好。疫情防控坚实有力。加强风险疫情分析研判，健全和完善相应方案、预案以及各项配套措施，落实落细各项防控举措，组建三梯队流调队伍60人、核酸采样队伍700人、核酸检测队伍54人，设置52个采样点、115个采样台，完成集中隔离点改造和储备7个842间，疫情防控各项工作落实有力有效。基层治理扎实有效。深化“一中心一张网十联户”+N基层社会治理机制，扎实开展“民主法治示范村（社区）”创建，积极推进公共法律服务体系试点建设。继续借鉴和推进“枫桥经验”，加强指导基层开展工作并发挥作用，把矛盾纠纷解决在早、化解在小。全年共排查各类矛盾纠纷80条，均落实了稳控和化解措施。安全生产平稳有序。强力推进安全生产“打非治违”专项整治行动，聚焦消防、交通、城镇燃气、建筑、非煤矿山等14个重点行业领域开展专项整治，全县查处无证、证照不全、证照过期329家次，查处超许可生产经营1955家次，关闭取缔后非法生产经营43家次，停业整顿30个，坚决遏制重特大事故发生。粮食安全基础稳固。进一步完善粮食仓储设施建设，新增粮食传送机、扦样器、地磅等一批粮情设备。县级储备粮食规模达2300吨、食用油100吨，县级储备粮较上年增加1000吨。切实做好我县粮油、肉类、蔬菜等群众生活必需品的价格监测工作，全年共完成生活物资价格监测261次，商品价格总体平稳。金融风险防控有效。全力推进化债工作，牢牢守住了不发生系统性、区域性债务风险底线；全县共破获51起电信网络诈骗案件；打击整治养老诈骗专项行动，立案侦查并破获涉养老诈骗案件15起，成效明显，群众安全感满意度不断提升。

从计划执行情况来看，在全国经济下行压力持续加大和疫情散发带来的不利影响，全县经济总体运行保持稳中向好，这是省委、省政府、州委、州政府亲切关怀和大力支持的结果，是县委、县政府正确领导和县人大、县政协监督支持的结果，也是全县上下共同努力的结果。成绩来之不易，难能可贵，值得倍加珍惜。

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县经济社会发展中仍然存在的短板和不足。主要有：产业总体规模小，产业基础薄弱，产业链不长、竞争力不强，抗风险能力弱，层次偏低状况没有得到根本性转变；巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然艰巨，教育、医疗、就业等公共服务仍显薄弱，城乡功能配套和承载能力有待提升；资金、人才、土地等要素保障不到位、不充分，融资难融资贵问题仍较突出，政府债务压力和“三保”压力依然较大；营商环境改善过程中解放思想不到位，服务水平不高，服务意识不足，服务质量不优，全县上下亲商、重商、护商的氛围还不够浓厚。对于这些问题，我们将高度重视，直面挑战、敢于担当，找准问题，把握机遇，采取有效措施加以解决。

二、2023年经济社会发展总体要求和预期目标

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。全县经济社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、州委和县委经济工作会议精神和省第十三次党代会、州第十一次党代会，以及县第十三次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，围绕“四新”主攻“四化”，大力实施好“项目攻坚年、招商突破年、文旅提质年”三个专项行动，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写云上丹寨现代化新篇章开好局起好步。

2023年国民经济与社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；规上工业增加值增长27%左右；固定资产投资增长23%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；一般公共预算收入增长6.5%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右；常住人口城镇化率提高到52%左右；城镇新增就业2200人左右；居民消费价格涨幅控制在省州目标范围内。

高质量发展主要目标是：人均GDP达3.7万元左右；制造业增加值占地区生产总值10%左右；常住人口城镇化率较上年提高1个百分点左右；粮食播种面积稳定在15万亩以上，产量在2022年基础上只增不减；农产品加工转化率59%以上，入县游客、旅游人均花费均增长10%以上；城乡居民人均可支配收入比逐步缩小。

三、2023年经济社会发展主要任务和措施

（一）坚持工业为先，奋力推动工业大突破。一是壮大主导工业。坚持以高质量发展统揽全局，以金钟经济开发区为主阵地，深入开展开发区大清理、大提质、大发展，全力做大园区平台，逐步形成产业规模化聚集发展。积极帮助龙润、茅台生态农业、美森克等生产经营较好、市场前景广阔的企业，在能耗、用地、融资、专项资金争取、用工等方面给予倾斜支持。依托丹寨县硒锌米、硒锌茶、中药材等资源禀赋，培育华恒、华阳等一批本土企业，逐步形成具有一定实力的集收储、加工、销售一体的加工企业。瞄准木材加工、光伏玻璃制造、生态小麦啤酒生产、石英砂生产、硒锌系列食品生产等产业发展，将优势资源转化为新的工业增长极，做大做响丹寨工业特色品牌。指导服务精酿啤酒生产、30万吨环保型沥青混凝土拌合站等一批项目早日开工建设。力争到2023年底，实现工业总产值达8.5亿元左右，力争引进优强企业4家，新增培育亿元企业2户。二是培育壮大市场主体。按照“上规企业抓入库、近规企业抓培育、新设企业抓跟踪”的思路，持续巩固好龙润实业、兴富祥及茅台农业公司亿元级企业发展态势。加强金材木制工艺品、朗佑堂等一批企业培育，扩大规模以上企业增量。力争到2023年底，新增规模以上工业企业3户。三是加强基础设施建设。修缮金钟大道路面、完善园区供排水管道、提升改造园区燃气管道并接通县县通燃气管道工程，逐步打通锦秀路北段与金钟一路、丹阳路与龙泉大道南延伸段等断头路。四是加大盘活存量资产。加快开发区存量土地盘活清理，持续推进开发区存量土地有效开发利用，2023年，力争完成供而未建闲置土地处置195亩、完成建而未成项目处置217.58亩、完成成而未产项目处置418.39亩。

（二）坚持以人为本，奋力推动城镇大提升。一是做大县城规模。加强与国土空间规划成果和县“十四五”规划的充分衔接，按照已划定的“三区三线”，合理用好我县城镇开发边界和城镇建设用地规模，大力推进金钟经济开发区、移民社区、万达小镇与县城融合一体发展。二是提升城镇品质。持续推进城市更新行动实施，启动建设2023年老旧小区改造、2023年棚户区改造、2023年背街小巷改造等7个“四改”项目。加快完善公共服务设施，完成第三小学教学楼和综合楼、第四幼儿园等项目投入使用；进一步完成更新和新增城镇垃圾收集箱及两分类果皮箱、垃圾转运斗等设施，加大县城区机械化清扫面积范围；完善城区市政道路标线施划、破损地砖修复等市政基础设施，维修管护各类路灯；加强城区“十乱”整治及市容秩序管理，加大力度清理占道经营，整治主次干道跨门经营。2023年，力争完成老旧小区改造683户、完成棚户区改造200户、完成背街小巷改造6条；新增城镇燃气管道建设2.5公里。三是提升城乡融合发展水平。推进城乡基本公共服务均等化，积极落实省级统筹、县管校聘的乡村教师补充机制，注重保障随迁子女平等享受教育权利，健全县、乡镇（街道）、村（社区）三级远程医疗服务体系；千方百计挖掘适合高校毕业生就业岗位信息；落实好“一中心一张网十联户”机制，有效提升网格化治理效能，促进城镇社区社会和谐稳定。

（三）坚持产业引领，奋力推动农业大发展。一是全力巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，加大易地搬迁群众后续扶持力度，增强脱贫群众内生发展动力，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，优化产业区域布局，培育壮大特色优势产业，大力发展我县乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。统筹乡村基础设施和公共服务布局，着力补齐短板，持续开展人居环境整治提升和乡村庭院美化行动，实施乡村庭院美化行动示范村32个，新建或改造农村卫生厕所1500座，建设宜居宜业和美乡村。健全引才、育才、用才、爱才机制，积极搭建人才吸纳平台，探索科学灵活用人方式，鼓励和引进各类人才参与丹寨建设。二是大力发展特色优势农业。聚焦“一县一业”壮大特色产业，重点抓好中药材、茶叶、蓝莓、蔬菜等特色种植业的规模化发展，继续稳步提升生态畜牧渔业产能，大力发展特色林业和林下经济，并强化产业管护管理，推进农业产业标准化、规模化，全面提升农业产业质效，做精山地高效农业产业。2023年，完成茶叶种植面积达12.19万亩，蓝莓种植面积达4.27万亩，中药材种植面积达10万亩，蔬菜种植面积12.5万亩；生猪存栏8.26万头、出栏10.82万头，全县生态家禽出栏120万羽、禽蛋产量0.2万吨，水产品产量2610万吨；林药达到6.1万亩、林鸡年出栏57万羽、林蜂稳定1.4万箱以上。三是守牢粮食安全底线。扛起粮食安全政治责任，全面落实党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保护农民种粮积极性，守住粮食安全底线，确保全县粮食产量稳定在4.4万吨以上。加强农业水利设施和高标准农田建设，实施高标准农田建设9600亩。四是打响地域品牌知名度。依托“苗侗山珍”农产品公用品牌，重点加快丹寨云硒茶、蓝莓悠蜜等现有农业特色产品品牌创建和管理，打响“贵州绿色农产品·吃出健康好味道”品牌，提高品牌影响力，提升市场竞争力。进一步壮大农业经营主体队伍，持续激发经营主体活力，巩固壮大实体经济根基，组织申报州级示范社认定3家、示范家庭农场认定2家，新增培育年产值超千万元级龙头企业1家。

（四）坚持全域融合，奋力推动旅游大提质。一是打造旅游品牌创建。充分发挥丹寨万达小镇龙头带动作用，围绕“小县做大文化、小县做大旅游”目标，大力实施“文旅提质年”专项行动，以文塑旅，以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，让文旅发展迸发新活力，推动旅游产业大提质和经济效益大提升。借助万达集团“万达丹寨2025计划”，加快休闲度假产品开发，增加优质旅游产品供给，重点推进以万达小镇为中心创建国家级旅游休闲街区和创建云上丹寨国家级旅游度假区。二是推进文旅体业态项目建设。大力实施“文旅提质年”专项行动，加快丹寨县康养服务中心建设完成投用，加大万达小镇温泉康养、体育康养、培力农本方中医药健康旅游等康养旅游示范基地的培育。推进“生态山居”精品民宿项目建设，打造提升清江民宿和石桥村民宿，完成高要村精品民宿建设。全面提升完善景区停车场、汽车营地、充电桩等旅游设施和供水、供电、消防等基础设施。三是抓好旅游宣传营销。大力开展非遗研学、农耕体验活动，举办“悠蜜节”、杜鹃花艺术节、苗岭音乐节等赛事活动，推动文化、体育和旅游全链条深度融合发展。加强与佛山市南海区、茅台集团建立旅游宣传协作机制，深入推进南海·丹寨文化旅游协作，争取举办佛山·黔东南文化旅游周等系列活动。四是提升旅游服务质量。推进旅游服务标准化建设，以“首席质量官”“标杆服务员”制度为导向，开展旅游服务质量培训，提升旅游服务水平。力争2023年底，实现接待游客910万人次、旅游综合收入97亿元以上；新增3A级旅游景区1家；打造1个以上精品民宿集群；建设3条以上度假旅游线路。

（五）坚持扩大内需，奋力推动投资消费大提振。一是抓投资扩增量。大力实施“项目攻坚年”专项行动，全力做好项目编制储备申报，加快项目前期推进和落地建设，集中力量扩大有效投资。狠抓项目谋划储备。聚焦中央和省预算内投向政策，抢抓“4+2”“桥头堡”基金利好政策，以高度的敏锐性，紧盯政策、学懂弄通，加强与咨询单位和银行机构深度合作，推动部门及国有企业高质量谋划包装一批补短强弱、延链补链、切合实际的重大项目落地建设。抓好全县“531”重大项目库的动态管理，力争全县完成重大项目编制储备224亿元以上。狠抓重点项目建设。重点加快康养服务中心、殡葬一体化等23个已纳入2023年省州重大工程和重点项目的推进力度，加快完成排牙乡村振兴、和丰·云溪府等8个在建项目实施进度；对水务一体化（一期）特许经营、垃圾收运处理系统建设提升等15个预备项目开展前期工作，全力推进项目如期或提前开工建设；推进非遗街区、多彩丹寨国家级营地等停工缓建项目恢复建设。确保2023年县级重点项目和省州重大工程项目完成投资20.62亿元以上。狠抓项目管理服务。制定《项目建设工作考核办法》，充分调动全县上下项目建设的积极性，确保项目快速推进取得成效。继续推进县领导联系服务重大工程和重点企业工作机制，实现重大项目驻点服务全覆盖。健全完善重大项目联审会商和政银融资对接、部门联动工作机制，打通要素保障难点、堵点，积极开拓思路，盘活低效用地，充分利用占补平衡等途径争取用地计划指标，切实保障重点项目和有效投资项目用地需求，同时，水、电、气、能耗、资金等各项保障要素向重大项目集中，推动项目迅速落地。二是抓市场促消费。积极落实《贵州省加快社会消费市场恢复发展的若干措施》政策，充分挖掘自身优势资源，办好中国丹寨非遗周、春耕大典、斗牛赛等各类活动，发展假日经济、夜间经济新业态，进一步激发市场主体活力。借助举办各类赛事活动契机，积极扩大文化旅游、零售餐饮、住宿娱乐等领域消费，支持企业生产网红商品，开展线上线下主题产品促消费活动，不断促进全县消费服务行业快速发展，扩大消费需求。 

（六）坚持对外开放，奋力推动市场主体大培育。一是扎实推进产业大招商。大力实施“招商突破年”专项行动，重点围绕以兴富祥、亿拓金威为龙头的装备制造、以茅台生态农业为代表的生态特色食品加工、以美森克、培力农本方为引领的大健康医药、以亿利光伏为突破的矿产资源开发及精深加工等主导产业，以及旅游康养产业，通过以广东佛山为主阵地，向杭州、成都、北京、长沙等城市开展驻点招商，着重承接粤港澳大湾区投资项目，紧盯500强企业、高新技术企业、产业链领军企业，用“眼观四面、耳听八方”的嗅觉和眼力寻找和对接产业链上的优强企业，实施“千企引进”攻坚行动，招大引强、招链引群，实现补链强链延链，发展壮大主导产业、特色产业集群。加大对银耳种植和深加工、老冬寨铅锌矿开发等一批在谈项目的跟踪对接力度，尽快签订协议开工建设。全年谋划新招商项目100个，投资总额达120亿元以上，引进优强企业12家以上，引进产业项目到位资金25 亿元以上。二是扎实推进优化营商环境。深入推进实施“两员”制度，全面打造“贵人服务·满意丹寨”和“丹代办”营商品牌。推进政务服务标准化规范化便利化，深入推进“一窗通办‘2+2’模式”改革，不断增强政务服务的针对性、便捷化、精准度，落实“政策找企业、企业找政策”机制和“两员”工作制度，持续坚持“服务好现有企业就是最好的招商”理念，加强落户企业、企业家的沟通联系，推动干部上门送政策，切实帮助企业解决手续办理、配套服务等实际问题，树立营商环境“好口碑”。

（七）坚持生态文明，奋力推动绿色发展大前进。一是推动绿色低碳发展。牢牢树立绿色发展理念，努力保护生态环境。加快产业结构、能源结构优化调整，大力推进低成本、低代价的绿色产业，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。大力倡导环境保护意识，构建生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，倡导绿色消费，形成节约消费光荣、挥霍浪费可耻的良好社会风尚。二是加强生态建设。着力培育储备乡土树种和珍贵树种，大力培育大径级用材林，形成结构更为稳定的异龄复层针阔混交林，充分发挥森林多功能效益。做好乡村绿化美化，抓好森林防火生物隔离带项目实施，建设2万亩退化林修复和100座小型水保设施，计划完成水土流失治理面积7平方公里，继续推进一期3.5万亩的国储林基地建设，同时在符合划定标准的林分中开展国储林二期项目规划和建设面积6.5万亩。三是强化环境治理。积极组织申报我县历史遗留矿山生态修复项目，争取政策红利，推动我县历史遗留矿山生态修复。加大“两违”处置力度，加快土地综合整治进度，对全县已查明的地质灾害隐患中危险性大、危害程度高的地质灾害隐患实施工程治理。强化环境整顿治理，进一步健全大气、水、土壤等要素管控措施和联防联控工作机制，提升环境质量预警预报能力。持续抓好环保督察反馈问题整改。加快建立完善河湖日常管护长效机制，加强水域岸线空间管控，督促各级河湖长做好巡查工作，逐步实现河湖长效管护。围绕年度环境质量指标，确保集中式饮用水源地和地表水水质达标率100%，全年空气质量优良天数比例达99.5%以上。

（八）坚持人民至上，奋力推动民生事业大转变。一是着力强化就业保障。实施更加积极的就业政策，让有能力创业人员实现创业就业，农村劳动力转移就业4100人以上；实现参加职业技能培训800人次以上。二是着力提升教育质量。持续推进学前教育普及普惠发展，加快推进义务教育优质均衡发展，促进普通高中多样化发展。继续培育和引进高素质教师队伍，开展教师队伍能力素质提升培训，全力推动教育教学质量大提质。完成长青第二小学教师周转宿舍、金山小学综合楼等项目投入使用。三是着力加强卫生健康服务。全面实施整体提升卫生健康水平攻坚行动计划医疗救治能力提升、重大疾病防控、妇幼健康提质、老年健康服务、居民健康素养提高、卫生健康人才培优、医药卫生提质改革、中医药专项行动，切实解决影响人民健康的突出问题；强力推进紧密型县域医共体建设，加快推进医疗、医保、医药联动改革和现代医院管理制度改革。四是着力提升社会保障水平。争取资金启动县中心敬老院建设、提质改造兴仁镇敬老院、排调镇敬老院，探索“医养结合”新路子，推进我县养老事业和养老产业同步发展。持续巩固基金监管高压态势，坚决守住人民群众“看病钱”“救命钱”；加快推进我县DIP 支付方式改革工作，建立管用高效的医保支付机制。继续落实好生育惠民政策，增加普惠托育服务供给，不断提高3岁以下婴幼儿照护服务水平，促进人口长期均衡发展。加快推进殡葬一体化项目建设，争取早日建成投入使用。五是着力推进民生工程建设。启动实施大兴桥、石牛桥、金瓜洞路桥、双尧浮桥、乌哩桥等5座危桥改造，实施排倒至宰沙、白头至高坡等18条公路55公里安全防护工程建设，启动G243雷山也耶至丹寨扬武二级公路改造，谋划申报扬武至排调三级公路改造项目；持续巩固拓展30户以上村民组通硬化路成果，强化对外连接通道建设和改造提升。积极争取资金力争启动水务一体化、县城区排水防涝设施（一期）等项目建设；积极推进水系连通及水美乡村项目、乌壁滩水库工程、大兴水库工程等重点项目前期工作。

（九）坚持底线思维，奋力推动安全形势大稳定。一是持续推进社会治理建设。常态化开展扫黑除恶斗争，加强对盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪打击力度，开展行业领域专项整治行动，解决影响社会稳定突出问题。深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪，开展校园社会治安整治，积极预防治理未成年人违法犯罪。持续推进“一中心一张网十联户”“寨管委”和“院坝协商”等载体建设，提高基层治理水平，不断提升人民群众安全感、满意度。二是持续守牢安全生产底线。加强应急管理、安全生产、森林防火、防震减灾、消防救援工作，强化食品药品安全监管，狠抓安全生产责任落实，强化隐患排查治理，防范遏制重特大事故，坚决维护人民群众生命财产安全。三是持续强化经济安全防范。健全完善社会矛盾纠纷源头排查化解机制，加大矛盾排查化解工作力度，妥善办理信访积案。严格控制政府债务增量，打击违法金融活动，防范化解地方政府债务风险和金融风险。

各位代表，做好国民经济和社会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们将在县委、县政府的坚强领导下，自觉接受县人大、县政协的指导和监督，认真落实大会的审查意见和决议，鼓足干劲、排难而上，坚定高质量发展信心，保持进取状态，强化责任担当，以钉钉子精神做实做细各项工作，为开创百姓富生态美的“云上丹寨”新未来作出新的更大的贡献！