一、2023年重点林业工作目标任务

（一）目标任务

1．林业产业总产值550亿元。

2．森林覆盖率稳定在68％左右。

3．森林火灾受害率控制在0.8‰以内。

4．林业有害生物成灾率控制在2‰以内。

5．林下经济利用森林面积达700万亩（种植养殖利用面积达到150万亩，林菌、林药、林鸡、林蜂分别达到1万亩、95万亩、出栏1000万羽、30万箱），产值135亿元。

6．完成营造林39.28万亩（退化林修复39.28万亩）。

7．国储林项目建设：完成实施面积23万亩。

8．林业特色产业：完成特色林业产业新建面积30.7万亩（油茶12万亩），改造18.7万亩（油茶13万亩，竹5.5万亩，核桃0.2万亩）；产量18.18万吨（竹子7万吨，竹笋2万吨，茶籽7.25万吨，茶油1.73万吨，花淑0.2万吨），产值39.1亿元（油茶29亿元，竹子9.8亿元，花椒0.3亿元）。

9．花卉产业、完成花卉产业5600亩（其中设施花卉切花400亩、盆花200亩；露地花卉功能花卉2000亩、花坛花卉1000亩、其他1000亩；观赏苗木绿化苗木1000亩）

10．林业招商引资：州级目标任务到位资金80亿元。

（二）主要指标完成情况

1．林业固定资产投资。截至8月底，全州林业投资完成17.63亿元。

2．林业产值。2023年省级下达我州林业总产值任务为550亿元。截至第二季度末，全州已完成林业总产值314亿元，完成率57.09％。

3．招商引资。依托全州木材资源优势，推动黎平、榕江、锦屏木材加工产业园建设，已编制重点招商项目10个，外出招商18次，请进来考察21次，共考察接洽企业117家，接洽有合作意向企业14家。完成涉林招商引资项目签约40个，签约总投资43.06亿元。

4．森林覆盖率。全州森林覆盖率达68％。

5．森林火情发生情况。据省林业局通报，今年以来全州共发生15起森林火情，其中有11起是卫星热点，火情起数占全省5.79％，无重特大森林火灾发生。

6．主要林业有害生物发生情况。截至8月底，全州林业有害生物发生55.88万亩；防治松褐天牛、萧氏松茎象、松稍螟、松毛虫、红火蚁等林业有害生物41.17万亩，防治率73.67％，无公害防治面积公41.02万亩，无害防治率达99.64％，暂无林业有害生物达到成灾标准，成灾率为0。

7．林下经济。截至2023年8月，全州林下经济累计利用森林面积达708.41万亩，完成产值81.67亿元，其中：林下种植111.06万亩、产值13.95亿元，林下养殖141万亩、产值15.28亿元，林产品采集加工321.96万亩、产值20.74亿元，森林景观利用134.39万亩、产值31.7亿元。全州主攻的“林菌、林药、林鸡、林蜂”截至8月底，利用森林面积累计达143.50万亩，总产值22.72亿元（其中，林下种植102.82万亩、产值12.98亿元，林下养殖40.68万亩、产值9.74亿元），林下食用菌累计达0.91万亩，林下中药材96.16万亩（其中，钩藤17.26万亩、天麻10.55万亩、草珊瑚9.73万亩、黄精7.97万亩、板蓝根5.97万亩、石斛3.49万亩、天冬1.64万亩），林下养鸡存栏517.73万羽、出栏843.67万羽，林下养蜂29.26万箱，另林下养羊存栏8.57万只，出栏4.97万只。

8．营造林。2023年省下达我州营造林目标任务是39.28万亩。截至8月30日，全州已完成营造林任务30.50万亩，完成率77.65％。

9．国储林。截至目前，全州已申报国储林项目45个，面积265万亩，总投资262亿元，拟贷金额201亿元；获银行授信项目33个，授信金额131亿元，授信面积176万亩；累计获银行放款项目32个，放款金额为45.29亿元。全州已累计收储林地面积81万亩（其中，国有29万亩，集体和个人52万亩），累计完成项目实施面积74.53万亩，其中，2023年完成14.46万亩，完成率62.87％。

10．林业特色产业发展情况。截至目前，全州共完成油茶基地建设18.06万亩，占省任务25万亩的72.24％，其中新造6.61万亩，占省任务12万亩的55.08％，改培11.45万亩，占省任务13万亩的88.08％。全州共完成竹低改5.78万亩，占省任务的105.1％。

11．花卉基地完成情况。2023年上级下达我州花卉基地建设任务为5600亩，截至目前，已超额完成。

二、重点工作开展情况

（一）森林资源保护方面

1．森林采伐限额使用管理。通过积极争取，2022年全州集体和个人部分未使用的主伐限额123万立方米，已经省林业局同意结转至2023年使用。今年来，全州发放林木采伐许可163.3万立方米，占年森林采伐限额的32.8％，较去年同期占比增加3.5％。

2．森林资源监测。按照省林业局2023年资源监测工作安排，2022年原由省、州、县三级共同开展的年度样地监测任务，在2023年将由州级承担完成，目前，我州其前期准备工作已完成，外业调查正在开展。

3．林地征占用审核审批。今年来，州林业局共办理省林业局委托审批建设项目使用林地198起，共涉及使用林地面积369.4048公顷。各县（市）林业局办理省林业局委托审批建设项目（农村村民住宅建设）使用林地审批176起，共涉及使用林地面积2.2408公顷；各县（市）林业局共办理建设项目临时使用林地审批25起，共使用林地面积188.0104公顷；共办理直接为林业生产经营服务的工程设施审批建设项目使用林地55起，共使用林地面积70.8620公顷。

4．森林防火。一是州林业局先后3次召开全州林业系统森林防火工作推进会，对重点时期防范措施作明确部署。局副县级以上领导干部按分片包保要求开展森林防火督查80余次，清明期间组织全局干部职工下沉一线开展“支部＋科室督导森林防火”主题党日活动，针对督查发现问题以州林长办名义发函乡镇总林长，累计发送森林防火督办函16件次，森林防火督查通报1份。二是全州累计设立森林防火卡点36.8万个，参与值守人员57.7万人次；累计派出森林防火宣传队3.9万个，参与宣传近8万人，张贴省州禁火令近20万份，悬挂横幅2500条，张贴标语1.2万张，发放各类宣传资料15.5万份，发送森林防火宣传短信36.4万条；组织森林防火业务培训185场次，近1万人参加；参与巡查的护林员234万人次，林业系统参与巡查的干部职工近1万人次。三是持续推动森林防灭火领域“打非治违”专项行动，度进一步强化对违规用火震慑。全州共查处违规野外用火61起，立案调查25起，行政处罚金额2.54万元。

5．林业有害生物防治。一是严格落实松材线虫病五年（2021－2025年）防控目标任务。完成了全州松材线虫病疫情防控五年攻坚行动中期定性评估，2023年全州可以完成“疫区县控制在两个以内、松材线虫病发生面积不超过5350亩、疫点乡镇控制在4个以内”防控任务。二是认真做好松材线虫病监测普查。加大对全州2023年松材线虫病秋季普查工作的指导，加强松材线虫病疫情防控监管平台和手机调查APP使用的技术指导，确保全州2023年秋季普查监管平台使用率100％，普查覆盖率100％。三是加强林业有害生物防治基础设施建设。完成了黔东南州森林病虫检疫防治站中心实验室升级改造工程；完成了移动式松材线虫病快速检测系统采购及安装；储备林业有害生物防治应急药剂10砘。五是做好林草外来入侵物种普查收尾工作。完成了全州外来入侵物种普查验收工作，下一步将持续推进收尾工作，加强数据审核和质量审核，做好数据汇总和普查成果报送；加强外来入侵物种监测与预警防控工作，为重点外来入侵物种防治制定“一种一策”提供依据。  

6．自然保护地工作。一是有序推进全州自然保护地总体规划编制工作。完成《㵲阳河总规》州、县级审查工作，并及时征求州、县级审查意见，目前正在按照审查意见修改完善；《黔东南州苗岭国家地质公园总体规划（2022－2035年）》《黔东南州自然教育发展总体规划2022－2035年》正在有序推进中。二是扎实做好涉自然保护地项目审查工作。完成从江公路改扩建等2个项目对风景名胜区的专题影响评价报告省级审查；三是加快推进自然保护地项目实施。黔东南苗岭国家地质公园革东园区生态修复工程项目、黔东南州自然保护地自然教育基地建设项目正在按程序开展采购相关工作。四是稳步推进问题核查整改销号。完成2023年第一批次国家级自然保护地人类活动遥感监测问题核查工作并上报。“绿盾2022”黔东南州自然保护地49个重点问题通过省生态环境厅审核销号问题17个，其余32个问题正在整改中。

7．纠纷调处。截至2023年8月底，　全州共排查出山林权属纠纷88起（其中县内纠纷82起、跨县纠纷3起、跨州纠纷1起，跨省纠纷2起），共化解纠纷74起（其中化解新增纠纷67起、化解旧存纠纷7起，新增纠纷化解率为76.14％）。

8．公益林补偿资金兑现。全州2022年及以前年度公益林森林生态效益补偿资金应兑现199639.69万元，已兑现173490.92万元，兑现率为86.9％。全州2023年度公益林森林生态效益补偿资金应兑现补偿资金20820.49万元，已兑现2025.74万元，兑现率为9.73％。

9．生态护林员。目前38208名生态护林员已全部选聘上岗。2023年1－8月应发放生态护林员管护补助资金24565.78万元，已完成发放19551.58万元，时序发放率为79.59％。

10．林长制工作。一是全州已于5月10日发布2023年度第一号州级总林长令，截至目前，全州16个县（市）均发布了2023年度县级总林长令。2023年州级林长联席会议已于4月25日召开，专题研究部署林长制工作；2023年以来，全州各县（市）共组织召开县级总林长会议或县级林长联席会议24次。二是州级、县级林长积极开展巡林活动并协调解决责任区域的重点难点问题。州级、县级林长紧紧围绕2023年贵州生态日系列活动，及时组织开展巡林活动。截至目前，州级林长已开展巡林活动14人次，县级林长已开展巡林活动803人次。三是积极推进生态护林员联动管理系统推广应用。全州生态护林员基础信息录入工作及管护网格划分已基本完成。四是加快推进林长制主题公园及林长公示牌建设。目前已完成对各县（市）林长制公示牌项目实施方案的批复，州级林长制主题公园建设已签订采购合同，各项工作稳步有序推进。

（二）森林资源培育方面

1．营造林。2023年省下达我州营造林目标任务是39.28万亩。截至8月30日，全州已完成营造林任务30.50万亩，完成率77.65％。

2．林业种苗工作。全州林业种苗发展采取以　“稳面积、提质量”为目标，做好2023年度的本土珍稀树种育苗工作。8月底现有育苗面积3.93万亩，其中新育常规造林苗木0.2026万亩。

3．退耕还林。我州新一轮退耕还林因检查验收未合格需补植补造面积共7.64万亩，共涉及13个县。截至目前，全州已完成补植补造面积7.64万亩，完成率100％。全州新一轮退耕还林（2014—2023年）共获得补助资金62406.95万元（含2021年、2022年、2023年延长补助资金），截至2023年8月30日，已兑现43606.43万元，未兑现18800.52万元，兑现率69.87％。

4．石漠化综合治理。2023年省级下达我州石漠化综合治理任务为30平方公里，截至目前，已全部完成，完成率100％。

5．义务植树：全州通过春节上班第一天和3.12植树节等时段在全州范围内开展义务植树活动，2023年全州参加义务植树活动人数达105.53万余人，完成义务植树650余万株。

6．国储林项目。截至目前，全州已申报国储林项目45个，面积265万亩，总投资262亿元，拟贷金额201亿元；获银行授信项目33个，授信金额131亿元，授信面积176万亩；累计获银行放款项目32个，放款金额为45.29亿元。全州已累计收储林地面积81万亩（其中，国有29万亩，集体和个人52万亩），累计完成项目实施面积74.53万亩，其中，2023年完成14.46万亩，完成率62.87％。

（三）林业产业发展方面

1．特色林业产业基地建设。截至目前，全州共完成油茶基地建设18.06万亩，占省任务25万亩的72.24％，其中新造6.61万亩，占省任务12万亩的55.08％，改培11.45万亩，占省任务13万亩的88.08％。全州共完成竹低改5.78万亩，占省任务的105.1％。

2．林下经济发展。截至2023年8月，全州林下经济累计利用森林面积达708.41万亩，完成产值81.67亿元，其中：林下种植111.06万亩、产值13.95亿元，林下养殖141万亩、产值15.28亿元，林产品采集加工321.96万亩、产值20.74亿元，森林景观利用134.39万亩、产值31.7亿元。全州主攻的“林菌、林药、林鸡、林蜂”截至8月底，利用森林面积累计达143.50万亩，总产值22.72亿元（其中，林下种植102.82万亩、产值12.98亿元，林下养殖40.68万亩、产值9.74亿元），林下食用菌累计达0.91万亩，林下中药材96.16万亩（其中，钩藤17.26万亩、天麻10.55万亩、草珊瑚9.73万亩、黄精7.97万亩、板蓝根5.97万亩、石斛3.49万亩、天冬1.64万亩），林下养鸡存栏517.73万羽、出栏843.67万羽，林下养蜂29.26万箱，另林下养羊存栏8.57万只，出栏4.97万只。

3．木材加工及家具制造产业招商工作推进情况。依托全州木材资源优势，　推动黎平、榕江、锦屏木材加工产业园建设，一是抓好招商项目编制。招商专班围绕目标企业投资需求，策划编制一批产业集中度高、带动能力强、辐射范围广的优质重大项目。目前，已编制重点招商项目10个，总投资119亿元。二是认真开展“走出去、请进来”招商活动。截至目前，专班外出招商18次，请进来考察21次，共考察接洽企业117家，接洽有合作意向企业14家。三是积极开展对接协调及服务工作。深入各县（市）开展调研座谈，帮助县（市）谋划编制招商项目、梳理问题和解决问题；组织州直部门及相关县（市），召开项目专题会、协调会议7次，研究解决项目投资要素保障等问题。今年1－8月，全州涉林招商引资项目签约40个，签约总投资43.06亿元，到位资金5.3　亿元，其中，招引落地项目亿元项目3个（分别是榕江适时木业、剑河适时木业、黎平中林集团）。已签约但还未录入投促系统的重点项目还有施秉县绿桐林业系列产业项目（投资金额8亿元）。在谈项目3个，分别是上海泰盛集团林浆纸一体化项目、重庆华茂林业的板材加工项目、国能中电的黔东南林木废弃物合成绿色甲醇生产项目。

4．林业碳汇试点。一是全力推动剑河县林业碳汇试点工作，积极协调争取省林业局批复剑河县2023年林业碳汇试点建设方案。二是持续推进林业碳汇开发应用，确保司法判决认购林业碳汇的顺利进行，2023年至今，累计出具涉林案件认购意见书44份，涉及林地面积1208.4亩，涉及认购金额114.9万元。三是积极对接林业碳汇开发合作企业，探讨林业碳汇开发路径，协商合理可行的共赢发展之路。四是积极对接省林业局开展林业碳汇计量监测，做好黔东南州监测准备工作。

5．农村环境整治行动完成情况。截至目前，全州四旁绿化已完成1.78万亩（其中村旁绿化0.89万亩，路旁0.6万亩、宅旁＜含移民搬迁地绿化＞0.28万亩、水旁（江河湖沿岸绿化）90亩）。